南京與合肥，這兩座地理位置相近的省會(huì)城市，長(zhǎng)久以來(lái)在諸多方面被視作競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。然而，最新的動(dòng)態(tài)卻揭示了它們之間從競(jìng)爭(zhēng)走向合作的新篇章。
近日，南京與合肥共同簽署了《寧合“雙城記”產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作協(xié)議》，這一舉措標(biāo)志著兩座城市正式開啟了全面合作的新階段。協(xié)議簽署的同時(shí)，兩地新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的近40家企業(yè)也開展了供需對(duì)接活動(dòng)，共同探索合作機(jī)會(huì)。
南京與合肥作為全國(guó)距離最近的省會(huì)城市，其都市圈的聯(lián)動(dòng)發(fā)展早已被納入相關(guān)規(guī)劃。早在2016年，《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》就明確提出了推動(dòng)南京、合肥等都市圈同城化發(fā)展的目標(biāo)。隨后，在《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中，再次強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)南京都市圈與合肥都市圈的協(xié)同發(fā)展。
然而，在過(guò)去幾年里，盡管兩大都市圈的一體化發(fā)展在規(guī)劃層面不斷推進(jìn)，但在實(shí)際操作中卻面臨著諸多挑戰(zhàn)，尤其是腹地范圍的重疊導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的加劇。不過(guò)，隨著合肥的快速崛起和南京的持續(xù)努力，雙方的合作動(dòng)力逐漸增強(qiáng)。
華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛指出，過(guò)去南京作為六朝古都，綜合優(yōu)勢(shì)較為明顯，但隨著安徽特別是合肥在量子信息、聚變能源等領(lǐng)域的快速發(fā)展，合肥的自信心得到了極大提升，雙方的合作意愿也隨之增強(qiáng)。
在產(chǎn)業(yè)合作方面，南京與合肥簽署的協(xié)議明確了兩地將建立工信部門常態(tài)化會(huì)商機(jī)制，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)融合對(duì)接活動(dòng)，并在智能制造、汽車、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作交流，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)發(fā)展。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，兩市新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的多家企業(yè)進(jìn)行了深入交流，共同探討合作前景。
合肥在新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展尤為迅猛。今年前三季度，合肥規(guī)上工業(yè)增速領(lǐng)跑全國(guó)26座萬(wàn)億城市，新能源汽車產(chǎn)量正式躋身第一梯隊(duì)。而南京也在這一領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，已聚集了超過(guò)500家相關(guān)企業(yè)。
除了新能源汽車產(chǎn)業(yè)外，南京與合肥在智能制造、新材料等領(lǐng)域的合作也展現(xiàn)出廣闊前景。例如，蔚來(lái)汽車在合肥、南京等地設(shè)立了整車制造、關(guān)鍵零部件產(chǎn)研等核心業(yè)務(wù)單元，實(shí)現(xiàn)了兩地產(chǎn)業(yè)鏈的深度整合。
在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，南京北站樞紐工程的正式開工為寧合雙城記的推進(jìn)提供了有力支撐。該項(xiàng)目將構(gòu)建一條連接上海大都市圈、南京都市圈和合肥都市圈的新快速通道，進(jìn)一步縮短南京與合肥之間的時(shí)空距離。
然而，要實(shí)現(xiàn)南京與合肥都市圈的一體化發(fā)展，仍面臨諸多挑戰(zhàn)。研究指出，合肥都市圈與南京都市圈的一體化發(fā)展呈現(xiàn)出雙核引領(lǐng)、東強(qiáng)西弱、中部強(qiáng)南北弱的格局，交集區(qū)域（如滁州、馬鞍山、蕪湖）的協(xié)同發(fā)展?jié)摿薮螅诵某鞘兄g的互動(dòng)性仍需加強(qiáng)。
曾剛認(rèn)為，南京產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但在重大領(lǐng)域的創(chuàng)新策源能力方面仍有不足；而安徽在量子信息等前沿領(lǐng)域領(lǐng)先，但總體規(guī)模尚小。通過(guò)寧合雙城記的合作，雙方有望實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同形成全國(guó)重要的研發(fā)中心和應(yīng)用中心。
隨著合作機(jī)制的不斷完善和核心城市輻射能力的增強(qiáng)，南京與合肥之間的合作將不斷走向深入。這一轉(zhuǎn)變不僅有助于推動(dòng)兩地經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，也將為長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程注入新的活力。
