近期，美國食品行業(yè)正積極尋求途徑，以期免受新一輪高額關(guān)稅的影響。多個行業(yè)協(xié)會紛紛發(fā)聲，指出由于國內(nèi)無法以合理成本生產(chǎn)大量農(nóng)產(chǎn)品，食品行業(yè)對關(guān)稅政策極為敏感。當(dāng)前，美國的實際關(guān)稅水平已達(dá)到數(shù)十年來的峰值，貿(mào)易格局正經(jīng)歷深刻變革。
特別值得關(guān)注的是，美國漁業(yè)協(xié)會強調(diào)，水產(chǎn)品與其他食品存在根本區(qū)別。據(jù)統(tǒng)計，美國高達(dá)85%的水產(chǎn)品消費依賴于進(jìn)口。該協(xié)會首席戰(zhàn)略官加文·吉本斯指出，美國水域的捕撈量已達(dá)到可持續(xù)上限，且國內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模難以進(jìn)一步擴大。因此，該協(xié)會強烈呼吁對所有水產(chǎn)品實施關(guān)稅豁免。數(shù)據(jù)顯示，2022年美國水產(chǎn)品貿(mào)易逆差高達(dá)240億美元，其中蝦類進(jìn)口占比近90%，印度更是供應(yīng)了超過三分之一的市場份額。然而，自8月27日起，印度輸美商品將面臨50%的關(guān)稅稅率，這無疑加劇了行業(yè)的壓力。
生鮮農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域同樣面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。根據(jù)國際生鮮農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，美國每年進(jìn)口新鮮果蔬的總額高達(dá)360億美元，主要供應(yīng)國包括墨西哥、秘魯和加拿大。該協(xié)會副總裁瑞貝卡·阿德科克呼吁，應(yīng)將水果和蔬菜完全排除在關(guān)稅討論之外，以保障國內(nèi)市場的穩(wěn)定供應(yīng)。
關(guān)于關(guān)稅豁免的具體程序，目前美國食品行業(yè)仍處于摸索階段。桑德勒·特拉維斯·羅森伯格律師事務(wù)所管理負(fù)責(zé)人妮可·科林森表示，由于缺乏明確的申請流程，相關(guān)豁免操作可能較為復(fù)雜。不過，從已有的貿(mào)易協(xié)議中可以看出，部分食品類別確實已經(jīng)獲得了關(guān)稅豁免。例如，美國與印尼的協(xié)定中包含針對無法獲取的自然資源的豁免條款，與歐盟的文本也有類似安排。近期，在美國對巴西征稅時，橙汁和巴西堅果得到了豁免，但咖啡并未被排除在外。
根據(jù)《美墨加協(xié)定》，美國、墨西哥和加拿大之間的食品貿(mào)易關(guān)稅水平相對較低。美國已提議對符合該協(xié)定條款的商品實施關(guān)稅豁免。美國商務(wù)部此前也曾建議，對國內(nèi)不生產(chǎn)的自然資源如咖啡、芒果和菠蘿等予以關(guān)稅豁免，以減輕對國內(nèi)市場的沖擊。
美國食品工業(yè)協(xié)會的分析顯示，以黃瓜為例，其進(jìn)口比例已從1990年的35%上升至近90%。若改在國內(nèi)溫室常年種植，成本將急劇增加。該協(xié)會副總裁安迪·哈瑞格表示，部分關(guān)稅幅度過大，可能會引發(fā)明顯的價格上漲。因此，行業(yè)仍希望爭取更多的關(guān)稅豁免，并將關(guān)稅措施轉(zhuǎn)化為更具針對性的方案，以促進(jìn)生產(chǎn)回流和就業(yè)支撐。
