新冠肺炎病毒全球肆虐已進(jìn)入第三個年頭，且不斷變異升級。貫徹堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，不斷提升分區(qū)分級差異化精準(zhǔn)防控水平。動態(tài)清零的前提是嚴(yán)格落實(shí)好常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)舉措，提高科學(xué)精準(zhǔn)防控本領(lǐng)。
數(shù)字治理正在顯現(xiàn)出越來越重要的作用，對城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型也提出更高要求。疫情防控是一場“大考”，考驗(yàn)著城市運(yùn)行治理、應(yīng)急管理、跨部門協(xié)作的能力與水平。無論是病毒溯源、疫苗接種、核酸檢測，還是動態(tài)封控、物資保供、城市運(yùn)行等，每個環(huán)節(jié)都離不開數(shù)字技術(shù)的加速與賦能。在高度復(fù)雜和充滿不確定性的環(huán)境中，綜合運(yùn)用各項(xiàng)數(shù)字化手段，以云技術(shù)和能力賦能智慧防疫，將大大提高疫情防控的精準(zhǔn)性，增強(qiáng)“城市免疫力”。
城市云數(shù)字化能力化身防疫新型戰(zhàn)斗力
紅色延安，防控有數(shù)。面對新冠疫情，在延安市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，基于延安城市云底座，延安云計(jì)算數(shù)據(jù)中心加強(qiáng)云平臺硬件、網(wǎng)絡(luò)、安全保障工作， 支撐延安市核酸檢測信息管理系統(tǒng)及物資管理、輔助流調(diào)管理等7個子系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了核酸登記、采樣、檢測等數(shù)據(jù)的統(tǒng)一處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)延安市核酸檢測人員累計(jì)達(dá)到千萬人次，全員核酸檢測及重點(diǎn)區(qū)域核酸檢測20余次，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效的數(shù)字化抗疫。
圖1：延安云計(jì)算數(shù)據(jù)中心指揮中心
“疫”線系民意，云上有溫度。家住廊坊開發(fā)區(qū)某女士長期服用術(shù)后抗排異藥物，因?yàn)橐咔楣芸卦颍瑐溆盟幵谕獾責(zé)o法送到，一旦斷藥將會危及生命。智慧城市運(yùn)營中心一網(wǎng)統(tǒng)管平臺監(jiān)控到此信息后，在不到10秒鐘的時間里就將事件生成工單并送至主管部門，最終僅用不到一天時間就將藥物送到了市民手里。
疫情期間類似這樣的事件還很多，患者在廊坊本地?zé)o法買到急需用藥怎么辦、通勤人員滯留高速怎么辦、癌癥病人需要異地化療怎么辦……廊坊市經(jīng)開區(qū)以制度建設(shè)為先導(dǎo)，以智慧應(yīng)用為手段，基于廊坊“城市一朵云”，構(gòu)建城市管理智能中樞，搭建智慧管理全新平臺——廊坊開發(fā)區(qū)智慧城市運(yùn)營中心一網(wǎng)統(tǒng)管平臺，切實(shí)解決各類民生問題。
智慧城市運(yùn)營中心運(yùn)用RPA流程自動化，進(jìn)一步釋放生產(chǎn)力和提高自動化水平，對比傳統(tǒng)手工錄入的處理效率提升30倍以上。在疫情期間總計(jì)監(jiān)控到疫情民生事件3206條，處理閉環(huán)2849條，從事件接收—事件流轉(zhuǎn)—協(xié)同調(diào)度—事件派發(fā)—事件處置—事件反饋實(shí)現(xiàn)全流程跟蹤，在特殊時期讓百姓感受到政府心系群眾的“溫度”。
圖2：廊坊開發(fā)區(qū)智慧城市運(yùn)營中心
用大數(shù)據(jù)拉起疫情“防護(hù)網(wǎng)”，筑牢防疫物資保障堅(jiān)強(qiáng)后盾。自新冠病毒疫情發(fā)生以來，在烏魯木齊抗疫前線收到護(hù)目鏡、口罩、消毒液、防護(hù)服等大量防疫物資，必須做到“從哪兒來到哪兒去”的管理原則，人工統(tǒng)計(jì)工作量巨大。基于烏魯木齊政務(wù)云，部署防疫物資大數(shù)據(jù)管理平臺和疫情防控大數(shù)據(jù)管理平臺，上線后，產(chǎn)品的分類、產(chǎn)品的來源甚至于產(chǎn)品的物資領(lǐng)用都可以一鍵生成，提高了工作效率及大數(shù)據(jù)的提取。對防疫物資實(shí)現(xiàn)7*24小時全程透明化管理。且系統(tǒng)無需維護(hù)，精準(zhǔn)迅捷解決防疫物資管理的緊急需求，并對后期防疫物資的追根溯源，物資審計(jì)工作能夠更為直觀的可視化展示。
此后又上線了疫情防控大數(shù)據(jù)管理平臺。平臺具有一鍵掃碼建檔、推送人員研判、實(shí)時方艙管理、過程跟蹤監(jiān)督、數(shù)據(jù)分析上報五大核心功能，實(shí)現(xiàn)針對疫情防控，快速采集數(shù)據(jù)、簡化管理流程、壓實(shí)工作責(zé)任、科學(xué)指揮決策，為常態(tài)化疫情防控提供強(qiáng)有力的技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐。
圖3：烏魯木齊疫情防控大數(shù)據(jù)平臺
面對高并發(fā)“海嘯”，城市應(yīng)用服務(wù)如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)
系統(tǒng)穩(wěn)定，高效運(yùn)行。“疫情前，充分準(zhǔn)備，疫情突發(fā)，快速響應(yīng)，疫情期間，保障服務(wù)”，這是太原市政府辦公室對疫情防控工作做的指示。在太原尚未出現(xiàn)疫情時，市政府抽調(diào)技術(shù)骨干組建了政務(wù)云保障團(tuán)隊(duì)，對市政務(wù)云平臺的資源設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化，為平臺部署的全民核酸報告查詢、檢疫登記、“我的太原”APP等應(yīng)用完成容器化改造，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)秒級彈性擴(kuò)容，應(yīng)用快速升級迭代，疫情期間保障了全民核酸檢測系統(tǒng)、核酸報告查詢系統(tǒng)、檢疫登記系統(tǒng)等多個系統(tǒng)的部署運(yùn)行，支撐全市530W+人口3.5小時內(nèi)完成全民核酸檢測工作。
其中我的太原”APP部署了核酸報告查詢，累計(jì)查詢量千萬次；清明期間開通“云追思”網(wǎng)上祭掃通道，市民創(chuàng)建3萬個“追思小屋”，市委、市政府更好地上下協(xié)同、齊力抗疫，成為抗疫調(diào)度工作中的好幫手。
快速部署，安全可靠。時鐘回?fù)艿?022年3月10日，在長春市，得知計(jì)劃進(jìn)行大范圍核酸檢測消息，依托于云原生的長春政務(wù)云，新核酸檢測系統(tǒng)從提出到上線20個小時即得以實(shí)現(xiàn)，3天實(shí)現(xiàn)了“疫情數(shù)據(jù)呈現(xiàn)系統(tǒng)”快速開發(fā)上線，支撐全市40余輪全員核酸檢測穩(wěn)定運(yùn)行，峰值并發(fā)連接數(shù)6.5萬，采集人數(shù)630萬人次/天。經(jīng)過48天的抗疫，長春市已于4月28日逐步解除社會管控。全市生產(chǎn)生活有序恢復(fù)。吉林終有吉臨時，長春定復(fù)往常春。
圖4：長春疫情防控指揮部
云端會議“面對面”，輔助疫情防控精準(zhǔn)調(diào)度決策
2021年10月底，哈爾濱市平房區(qū)首次出現(xiàn)了新冠確診病例。該確診病例涉及轄區(qū)內(nèi)大型企業(yè)，波及范圍廣、影響人員多。面對疫情，黨政機(jī)關(guān)數(shù)字化應(yīng)用WeLink“大顯身手”，建立多個疫情防控審批應(yīng)用，將疫情相關(guān)數(shù)據(jù)留痕、實(shí)時審批、有據(jù)可查，在指揮部現(xiàn)場為每天在WeLink召開的疫情會議提供了有力的保障。注冊用戶1994人、累計(jì)視頻會議2455次、自建接入應(yīng)用14個、完成在線審批8269次。
在長春，WeLink視頻會議設(shè)備及系統(tǒng)支撐了千余場云視頻會議，會議時長超4萬分鐘，與會超萬人次。保障省市領(lǐng)導(dǎo)與各防疫工作專班及各區(qū)縣疫情防控指揮部視頻連線，全力輔助市疫情防控指揮部決策調(diào)度。并多次在短時間內(nèi)搭建萬人視頻直播平臺，保障一線檢測人員及時學(xué)習(xí)新工作流程，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力疫情防控工作順利開展。
釋放技術(shù)普惠價值，提供至簡易用云服務(wù)
在此前疫情“大考”下，各城市暴露出或多或少的問題，忽略了城市云平臺、應(yīng)用等軟件基礎(chǔ)設(shè)施的韌性。華為云城市云作為城市重要數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，10年與全國100+城市共建數(shù)字城市云底座。在廊坊和烏魯木齊，統(tǒng)一建設(shè)了多云融合一體化城市云平臺，業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域、跨層級匯集、融合、共享，為各地城市主官、指揮中心提供態(tài)勢感知、調(diào)度指揮和精準(zhǔn)決策的依據(jù)。
疫情下，各地健康碼、展碼轉(zhuǎn)碼等小程序應(yīng)用面臨巨大挑戰(zhàn)，在太原，“我的太原”APP支撐4小時完成600萬核酸檢測工作；在長春，3天實(shí)現(xiàn)了“疫情數(shù)據(jù)呈現(xiàn)系統(tǒng)”快速開發(fā)上線。此次疫情，基于分布式云×云原生”的城市云模式，借助彈性資源擴(kuò)展和微服務(wù)架構(gòu)特性，為各地防疫應(yīng)用快速上線部署及高并發(fā)提供了安全、穩(wěn)定和可靠的運(yùn)行環(huán)境和體驗(yàn)。
不難看出，此前疫情下，各地城市云在面對突發(fā)情況，專業(yè)、智能的運(yùn)維團(tuán)隊(duì)和體系顯得尤為重要。在徐州，通過運(yùn)維可視化大屏，監(jiān)測處理突發(fā)故障告警11次，輸出相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)測報告72份，保證了900余萬人、超30次的全員核酸檢測預(yù)約及檢測工作；同樣在鹽城，技術(shù)工程師團(tuán)隊(duì)遠(yuǎn)程支持7*24小時待命，同時以日報形式跟蹤和總結(jié)，深刻踐行企業(yè)社會責(zé)任。有效保障全市核酸檢測、“場所碼”、“鹽貨通”、“敲門行動”等系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。一支專業(yè)的屬地化運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，構(gòu)筑了城市云安全、穩(wěn)定可靠的“防御長城”。
圖5：華為云長春疫情防控團(tuán)隊(duì)
從抗擊疫情到復(fù)工復(fù)產(chǎn)，城市云作為重要基礎(chǔ)設(shè)施，需要實(shí)現(xiàn)將城市治理變得“管理更高效、運(yùn)營更精細(xì)、共享更通暢”。 云原生的城市一朵云提供了業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)共享應(yīng)用、應(yīng)用安全穩(wěn)定可靠和智能可視運(yùn)維的全棧云服務(wù)，這將給更多城市構(gòu)建城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和提高城市治理水平提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒和實(shí)踐參考。
