7月13日，在2022北京網絡安全大會(BCS 2022)開幕式暨戰略峰會上，中國友誼促進會理事長，公安部原副部長、國家網信辦原副主任陳智敏表示，“當前國際社會圍繞數據的爭奪已經成為焦點，中國作為一個數據大國，應回答好數據權屬的問題，厘清主體載明、主權在國、全民共有、企業開發、共享共用這五個思路。”
當前，全球經濟社會正加速向網絡化、數字化、智能化轉型。與此同時，疫情、技術倫理、地緣沖突等多重挑戰交織疊加。而數字經濟之所以能實現高速發展，大數據起到了基礎性支撐作用。圍繞數據的爭奪已經成為焦點，有的國家甚至企圖將數據管轄延伸到國土之外，實施數據霸權。數據權屬問題成為一個繞不過、避不開的時代之問。
主體載明是思考數據權屬的邏輯起點和歷史起點。陳智敏表示，數據權與公民的基本權益、個人人格權和財產權密切相關，數據權與人權、物權同等重要，共同構成公民的基本權利。
數據的主權在國是國家安全和社會公共安全的基本保障。陳智敏強調，“數據的主權在國，是國家主權在網絡空間的核心表現。維護數據主權，是網絡安全的根本任務。”
具體來說，國家享有其政權管轄范圍內的數據生成、船舶管理、監管調控使用的權利；對數據使用和運行過程中安全防范和保護的權利；確保數據安全可控地進行跨國流動的權利；對侵害數據安全違法犯罪的司法管轄權；防范打擊利用數據從事滲透顛覆分裂、暴力恐怖等活動的權利。
為了更全面、更深入地闡釋數據權屬問題，陳智敏還表示，我國作為社會主義公有制為主體的國家，數據應當全民共有；數據可以由企業開發，要保障企業的合法權利和權益，保障數據交易的公平合理；由數據產生的財富，應當由全社會共享共用。
“真正落實權屬問題，需要做到四個堅持。”陳智敏認為，一是要堅持黨的集中統一領導，二是要堅持法律保障，三是要堅持技術支撐，四是要堅持國際合作。
目前，北京網絡安全大會已經成功舉辦三屆，是立足北京、輻射全球的世界級交流合作的平臺。作為網絡安全領域最具有影響力的活動之一，今年的大會從國家安全、社會安全、產業發展、前沿技術、人才培養等多維度出發，加強溝通，擴大共識，深化合作，積極維護數字世界的健康發展，著力構建和平、安全、開放、合作的網絡空間命運共同體。
