2021復(fù)旦大學(xué)EMBA人文盛典邀請(qǐng)復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)、外交部政策咨詢委員會(huì)委員、習(xí)近平外交思想研究中心特約專家吳心伯教授,從新冠疫情對(duì)中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的影響、世界怎么看中國(guó)、中國(guó)如何與世界互動(dòng)三個(gè)方面,為大家揭開(kāi)迷霧。同時(shí),吳心伯教授還對(duì)大家普遍關(guān)心的子女出國(guó)教育、海外業(yè)務(wù)開(kāi)展等問(wèn)題,回答了主持人提問(wèn)。
謝謝主辦方的邀請(qǐng),各位上午好!
今年的人文盛典聚焦大變局下的中國(guó)與世界,我覺(jué)得這個(gè)題目比較好地概括了復(fù)旦的校園文化特點(diǎn),我們的學(xué)生需要有人文素養(yǎng),同時(shí)也需要有國(guó)際眼光。
我們今天都在講這是一個(gè)百年未有之大變局,但是這個(gè)“變”到底體現(xiàn)在什么方面,這個(gè)“變”對(duì)我們產(chǎn)生了什么影響,這個(gè)“變”會(huì)給我們帶來(lái)什么機(jī)會(huì)?
我今天給大家分享三個(gè)話題:
一、新冠疫情對(duì)中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的影響
縱觀歷史,社會(huì)的進(jìn)步由經(jīng)濟(jì)和科技進(jìn)步推動(dòng),但是戰(zhàn)爭(zhēng)和危機(jī)會(huì)劇烈改變歷史的進(jìn)程。如同第一次世界大戰(zhàn)、第二次世界大戰(zhàn),包括我們今天正在經(jīng)歷的新冠疫情,會(huì)在很大程度上改變國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。
新冠疫情現(xiàn)在還沒(méi)有結(jié)束,但是我們可以把它看作是一種新的世界大戰(zhàn),不是傳統(tǒng)的以軍事對(duì)抗為特征的,而是非傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭(zhēng)。“911”之后,我們意識(shí)到今后的戰(zhàn)爭(zhēng)有一種新的形式,就是非軍事性質(zhì)的威脅,同樣可以給一個(gè)國(guó)家?guī)?lái)巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失。
我們看一下新冠疫情帶來(lái)的沖擊,從時(shí)間上差不多兩年,可能還會(huì)持續(xù)更久。從范圍上來(lái)講,幾乎全世界所有的國(guó)家和地區(qū)都受到了波及。從影響來(lái)看,今年世界衛(wèi)生組織發(fā)布了一個(gè)報(bào)告,預(yù)計(jì)到今年年底新冠疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)10萬(wàn)億美元。當(dāng)今世界國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)10萬(wàn)億美元的只有兩個(gè)國(guó)家。生命的損失更是巨大的,到現(xiàn)在差不多是500萬(wàn)人,而且數(shù)字還在不斷增加。
從時(shí)間范圍層級(jí)來(lái)看,這就是一場(chǎng)世界大戰(zhàn)。這樣一場(chǎng)危機(jī)或者說(shuō)是非傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)給我們帶來(lái)了什么考驗(yàn)?
領(lǐng)導(dǎo)者的決斷力和戰(zhàn)略運(yùn)籌能力。面對(duì)這樣的挑戰(zhàn),領(lǐng)導(dǎo)人能夠作出什么樣的決定,并且把這個(gè)決定有效地付諸實(shí)施。
國(guó)家與社會(huì)的動(dòng)員能力。面對(duì)突如其來(lái)的重大災(zāi)情,一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)能不能有效地很快動(dòng)員起來(lái)。
民眾的承受能力。新冠疫情差不多兩年了,在種種防疫措施下,我們的生活和工作都受到了很大影響,能承受住嗎?
資源配置與供給能力。疫情之下還要過(guò)日子、還要工作,國(guó)家要發(fā)展,怎么樣把資源進(jìn)行很好的調(diào)動(dòng)和分配?
經(jīng)濟(jì)韌性。誰(shuí)最先從疫情中恢復(fù)經(jīng)濟(jì)?誰(shuí)最先實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健的增長(zhǎng)?這就是疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性的考驗(yàn)。
科技的保障能力。戰(zhàn)勝疫情最終不是靠武器,而是靠科技。所以誰(shuí)能夠研發(fā)出最有效的疫苗,誰(shuí)就能夠在應(yīng)對(duì)疫情方面走在最前面。
新冠疫情給我們帶來(lái)的啟示,從政治方面來(lái)講,兩點(diǎn)非常重要。
治理可能比發(fā)展更重要
作為發(fā)展中國(guó)家,我們注重經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和國(guó)家的發(fā)展,但是疫情讓我們知道治理可能比發(fā)展更重要。就像拿一個(gè)桶裝水,桶越大裝的水越多,但是如果桶下面的底板出現(xiàn)了一個(gè)洞,桶再大也沒(méi)用,因?yàn)樗悸┕饬恕?guó)家就算發(fā)展成就很大,如果治理能力跟不上,發(fā)展成果就會(huì)喪失。這就是我們今天面對(duì)的問(wèn)題,從發(fā)展到治理,這也是國(guó)家治理體系和治理能力轉(zhuǎn)型的一個(gè)核心點(diǎn)。
治理體系和治理能力現(xiàn)代化,至少要包括科學(xué)的理念和思維,合理的制度與體系的設(shè)計(jì),還有專業(yè)的手段和方法,三位一體才能夠構(gòu)成治理能力現(xiàn)代化的核心框架。
制度的較量讓位于治理能力的較量
大家還記得冷戰(zhàn)結(jié)束以后,美國(guó)有一位學(xué)者福山很驕傲地宣布?xì)v史終結(jié)了,因?yàn)闁|西方的競(jìng)爭(zhēng)中,西方勝出了,蘇聯(lián)失敗了。但是今天回頭看一下,這個(gè)結(jié)論不僅狂妄,而且非常膚淺。因?yàn)樾鹿谝咔橥蝗缙鋪?lái)的時(shí)候,制度并不能夠自動(dòng)給你應(yīng)對(duì)能力,關(guān)鍵還是要靠治理能力。
這就包括領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)怎么樣,不要拿中美做比較,就拿美國(guó)拜登和特朗普做比較,兩個(gè)人的素質(zhì)不一樣,應(yīng)對(duì)新冠疫情的效果也不一樣。還有制度的組織、動(dòng)員和執(zhí)行能力,經(jīng)過(guò)這兩年,我們對(duì)這一點(diǎn)有很深切的感受。當(dāng)然,同樣重要的是民眾的素質(zhì),如紀(jì)律性、集體意識(shí)、互助精神,甚至犧牲精神等等。
二、世界怎么看中國(guó)?
在大變局下,世界怎么看中國(guó)?世界那么大,國(guó)家那么多,對(duì)中國(guó)的看法不可能是鐵板一塊,有各種觀點(diǎn),有正面的,也有負(fù)面的,這一點(diǎn)都不奇怪。
觀點(diǎn)01 中國(guó)是一個(gè)發(fā)展和治理成功的國(guó)家
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展
如果你跟很多發(fā)展中國(guó)家交談,他會(huì)把中國(guó)看成是發(fā)展中國(guó)家里成功的故事。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),過(guò)去幾十年做到了世界第二,這是成功的。
2、國(guó)家治理
特別是經(jīng)過(guò)新冠疫情的危機(jī)沖擊,可以看出來(lái)中國(guó)的國(guó)家治理能力有顯著提升。
3、脫貧
用他們的話來(lái)講,中國(guó)在40年里脫貧取得的成就可能超過(guò)有的國(guó)家?guī)讉€(gè)世紀(jì)做到的,甚至還做不到。
4、生態(tài)保護(hù)
綠色、低碳、新能源,這可能是工業(yè)文明以來(lái)很重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn),中國(guó)正走在前列。所以在這個(gè)意義上來(lái)講,中國(guó)不管在發(fā)展還是治理方面,都是成功的國(guó)家。
觀點(diǎn)02 新冠疫情背景下,很多國(guó)家發(fā)現(xiàn)中國(guó)是一個(gè)可靠的伙伴。
為什么可靠?中國(guó)在疫情期間向150多個(gè)國(guó)家和14個(gè)國(guó)際組織提供醫(yī)療物資,并且為各國(guó)在華進(jìn)行商業(yè)采購(gòu)提供便利。中國(guó)已經(jīng)向100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了12億劑新冠疫苗和原液,美國(guó)到現(xiàn)在為止只向65個(gè)國(guó)家和地區(qū)捐贈(zèng)了超過(guò)1.1億劑新冠疫苗,不到中國(guó)的一個(gè)零頭。
美國(guó)有世界上最先進(jìn)的科技、最強(qiáng)的研發(fā)能力,但是為什么他對(duì)其他國(guó)家的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上中國(guó)?
中國(guó)最早復(fù)工復(fù)產(chǎn),其巨大產(chǎn)能為世界供應(yīng)鏈做出重大貢獻(xiàn)。如果沒(méi)有中國(guó)做出貢獻(xiàn),世界供應(yīng)鏈會(huì)是什么狀況?
觀點(diǎn)03 中國(guó)是一個(gè)很糟糕的國(guó)家
為什么糟糕?新冠疫情首先是在中國(guó)大爆發(fā)的,中國(guó)沒(méi)有把它控制在國(guó)門之內(nèi),讓它傳到其他國(guó)家去了。中國(guó)在南海“咄咄逼人”,中國(guó)的戰(zhàn)機(jī)不停地飛上臺(tái)海,“脅迫臺(tái)灣”。新疆問(wèn)題,從特朗普開(kāi)始到拜登,指中國(guó)在新疆“種族清洗”、“強(qiáng)迫勞動(dòng)”。還有香港問(wèn)題,“壓制民主”等等。從這些問(wèn)題來(lái)看,他們覺(jué)得中國(guó)是一個(gè)糟糕的國(guó)家。
觀點(diǎn)04 中國(guó)是一個(gè)可怕的對(duì)手
為什么可怕?經(jīng)濟(jì)總量上升太快了,跟美國(guó)的差距進(jìn)一步縮小。去年占美國(guó)的比重超過(guò)70%,今年達(dá)到75%,預(yù)計(jì)在2030年左右我們的總量會(huì)超過(guò)美國(guó),疫情加快了這個(gè)趨勢(shì)。
中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)更加凸顯,我們的決策力、執(zhí)行力和動(dòng)員力都更具優(yōu)勢(shì)。
我黨的合法性和支持度上升。特朗普政策后期的時(shí)候?qū)θA外交戰(zhàn)、政治戰(zhàn)有一個(gè)打法,把中共和中國(guó)人民區(qū)分開(kāi),針對(duì)中共,他們后來(lái)發(fā)現(xiàn)這一招沒(méi)有成功。有個(gè)美國(guó)學(xué)者告誡說(shuō),美國(guó)的對(duì)華政策不能以改變中國(guó)的政治制度和政權(quán)為目標(biāo),如果這么做,那美國(guó)的對(duì)華政策只能是自取其敗。所以這個(gè)觀點(diǎn)的結(jié)論是疫情沒(méi)有打垮中國(guó),反而使中國(guó)更強(qiáng)大、更自信、更可怕。
后面兩種說(shuō)法在西方比較流行,這是他們的主流觀點(diǎn)。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況?西方對(duì)華的認(rèn)知根源不是由單個(gè)事件驅(qū)動(dòng)的,從根本上來(lái)講:
力量對(duì)比變化。中國(guó)力量的上升挑戰(zhàn)西方力量的主導(dǎo)地位,這就是要改變過(guò)去500年來(lái)世界力量對(duì)比以西方主導(dǎo)的格局。這是西方國(guó)家接受不了的,所以感到不安、焦慮,甚至感到恐懼。
政治制度和價(jià)值觀的差異。跟西方不同的政治制度和價(jià)值觀,中國(guó)可以在發(fā)展和治理上取得這樣的成績(jī),這在西方國(guó)家的心理上是接受不了的,不可能給你正面的承認(rèn)。
文化上的傲慢。西方認(rèn)為其文化是領(lǐng)先東方的,所以不能接受東方會(huì)有一個(gè)對(duì)手趕上并且超越西方。背后還有赤裸裸的種族歧視,就是認(rèn)為黃種人怎么可以比白種人做得更好。
西方主流媒體對(duì)東方的種種報(bào)道,表面上會(huì)提出這樣那樣的問(wèn)題,其實(shí)背后深層次的就是這些原因。
其實(shí)世界怎么看我們并不是最重要的,對(duì)中國(guó)來(lái)講最重要的是我們?cè)趺锤獠渴澜绱蚪坏?我們?cè)趺从绊懰麄儭⒃趺此茉焖麄儭⒃趺磮F(tuán)結(jié)他們、怎么跟他們合作,這才是關(guān)鍵。
三、中國(guó)如何與世界互動(dòng)?
前面視頻也放了,強(qiáng)調(diào)命運(yùn)共同體,我覺(jué)得非常好。一個(gè)崛起大國(guó)在特定歷史階段肯定會(huì)提出全局性、有道德制高點(diǎn)的愿景。今天習(xí)主席提出來(lái)的“人類命運(yùn)共同體”立意高遠(yuǎn),在歷史上是站得住腳的。但是真正的人類命運(yùn)共同體不能只有利益上的聯(lián)系,還要有價(jià)值支撐。就像朋友之間一樣,如果我們只是利益關(guān)系,那就是酒肉朋友,如果我們沒(méi)有共同的愛(ài)好、共同的價(jià)值理念,這種朋友關(guān)系是脆弱的。我們的命運(yùn)共同體也是這樣,我們跟世界解釋命運(yùn)共同體的時(shí)候首先要講利益的關(guān)系,但是不要忘記,價(jià)值層面非常重要,如果你一天到晚告訴對(duì)方我跟你是不同的,我跟你不一樣,甚至我在很多方面是優(yōu)越于你的,這樣就很難取得別人的認(rèn)同。所以在過(guò)去兩年,特別是最近一段時(shí)間,我注意到習(xí)近平主席在很多重要的場(chǎng)合,特別是建黨一百周年的紀(jì)念大會(huì)上強(qiáng)調(diào)要追求人類的共同價(jià)值,這個(gè)非常重要。人類的共同價(jià)值是什么?和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由。這是超越政治體制、超越意識(shí)形態(tài)、超越東西方的。
我們?cè)谥v這些價(jià)值的時(shí)候,哪怕跟美國(guó)比較,我們?cè)诤芏喾矫嬉呀?jīng)做得很不錯(cuò)。比如說(shuō)和平與發(fā)展,過(guò)去40年,像中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)在快速發(fā)展中,沒(méi)有跟任何一個(gè)國(guó)家發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng),這在歷史上是沒(méi)有的。我們國(guó)內(nèi)的發(fā)展,包括我們推動(dòng)國(guó)際的發(fā)展,做得比美國(guó)好得多。過(guò)去20年,美國(guó)忙著戰(zhàn)爭(zhēng),我們充分發(fā)展自己,向世界提供我們發(fā)展的紅利。所以在很多方面,我們不僅在講,也在做。現(xiàn)在講的共同富裕,就是要追求社會(huì)的公平和正義。美國(guó)國(guó)家的貧富差距、種族問(wèn)題等等,這些東西它是沒(méi)辦法解決的。當(dāng)然,中國(guó)還是在發(fā)展,中國(guó)還是要往前走,我們有做得不夠的地方、不足的地方,但是我相信未來(lái)肯定是往更好的方向發(fā)展。
現(xiàn)在說(shuō)要講好中國(guó)故事,怎么講好中國(guó)故事?特別是西方主流媒體對(duì)中國(guó)是負(fù)面報(bào)道為主的情況下,習(xí)主席今年5月份主持中央政治局學(xué)習(xí)的時(shí)候講到:“講好中國(guó)故事,傳播好中國(guó)聲音,展示真實(shí)、立體、全面的中國(guó)”。真實(shí)、立體、全面的中國(guó)很重要,不能只講成就、光鮮的一面,也要講不足、面臨的挑戰(zhàn),也要講正在怎么樣努力解決面對(duì)的問(wèn)題,這樣才是可信的、平衡的、客觀的。
同時(shí),正如習(xí)主席所強(qiáng)調(diào)的,我們有必要“既開(kāi)放自信也謙遜謙和,努力塑造可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象”。
中國(guó)發(fā)展很快,中國(guó)成就很大,但是不能驕傲、不能傲慢,不能學(xué)美國(guó)人,也不要學(xué)歐洲人,還是要謙遜。我們面臨的問(wèn)題很多,還有很長(zhǎng)的路要走,這就是我們跟外部講好中國(guó)故事的基調(diào)。
當(dāng)然,跟外部世界的互動(dòng),“說(shuō)”是一方面,更重要的是你怎么“做”。在歷史上,像中國(guó)這樣一個(gè)人口規(guī)模的國(guó)家,這樣的快速崛起是沒(méi)有過(guò)的。所以為什么很多國(guó)家感到焦慮,因?yàn)樗恢滥銖?qiáng)大以后會(huì)怎么辦,那就要看中國(guó)怎么跟世界互動(dòng)。
在經(jīng)濟(jì)上我們要積極推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,抵制和弱化脫鉤傾向。美國(guó)要跟中國(guó)搞有選擇的脫鉤,對(duì)我們來(lái)講,你要脫鉤,我們就要合作,抵制脫鉤。
政治上強(qiáng)調(diào)人類共同的價(jià)值觀,積極推動(dòng)國(guó)際事務(wù)合作,弘揚(yáng)多邊主義,抵制集團(tuán)化傾向。冷戰(zhàn)結(jié)束以后,美國(guó)曾經(jīng)是唯一的超級(jí)大國(guó),那時(shí)候他很自信,他的眼光是世界范圍的,包括把中國(guó)拉到美國(guó)很多主導(dǎo)的組織中,那時(shí)候美國(guó)是很自信、開(kāi)放的。今天不一樣,美國(guó)開(kāi)始重新搞小集團(tuán),把中國(guó)排除在外。現(xiàn)在重新把七國(guó)集團(tuán)打造成世界經(jīng)濟(jì)的主要平臺(tái),中國(guó)不在里面,這就是世界經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化排除中國(guó)的現(xiàn)象,我們要堅(jiān)決抵制。
歷史上的大國(guó)崛起在很多情況下會(huì)帶來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)、大國(guó)沖突。所以對(duì)我們來(lái)講,繼續(xù)崛起的過(guò)程中怎么樣減少大國(guó)沖突的風(fēng)險(xiǎn)也非常重要。
基于這三點(diǎn)判斷,我個(gè)人的觀點(diǎn)是:
第一,我們的對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略要充分發(fā)揮我們的經(jīng)濟(jì)體量和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢(shì)就是十年之內(nèi)我們會(huì)成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)會(huì)成為世界上最大的市場(chǎng),這就是我們的王牌。在這種情況下我們要更大程度開(kāi)放,只要你開(kāi)放,就能夠給大家提供公共物品,資本也好、商品也好,都會(huì)進(jìn)來(lái)。一般上升的經(jīng)濟(jì)體都是主打開(kāi)放。
第二,不僅要人家進(jìn)來(lái),我們要繼續(xù)走出去。新冠疫情對(duì)“一帶一路”的實(shí)施產(chǎn)生了影響,我們“一帶一路”的倡議要更好地推進(jìn),而且新的形勢(shì)下“一帶一路”的合作有了新的內(nèi)涵。
第三,推進(jìn)區(qū)域和跨區(qū)域合作。美國(guó)搞小圈子,我們要搞大圈子,我們要搞東亞合作、亞太合作、亞歐合作等等,格局越做越大,這樣我們的平臺(tái)就越來(lái)越大。
第四,積極參與國(guó)際規(guī)則制定。這是我們的弱項(xiàng),二戰(zhàn)之后,國(guó)際規(guī)則基本由美國(guó)定,但是今天世界正在發(fā)生很大的變化,中國(guó)在很多領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)正在上升,所以光靠力量上升還不行,我們要參與制定規(guī)則,規(guī)則影響利益分配,影響國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)和合作方式。所以中國(guó)要學(xué)會(huì)更多地引導(dǎo)和制定國(guó)際規(guī)則。
我們的外交戰(zhàn)略怎么辦?奮發(fā)有為、勇開(kāi)新局。百年未有之大變局給我們提供了很好的機(jī)會(huì)。回頭看2008年金融危機(jī),這是我們外交的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn),從那以后我們變得更加進(jìn)取,更加有信心。經(jīng)過(guò)新冠疫情這場(chǎng)危機(jī)的沖擊,我們的外交會(huì)更加奮發(fā)有為。
近年來(lái)我們的外交布局,至少可以看出來(lái)我們外交的基本思路。
背靠俄羅斯
中俄關(guān)系現(xiàn)在達(dá)到了歷史上的最高水平。但是中俄關(guān)系上不封頂,可以更好,這里面就有很多的想象空間。這幾天中國(guó)海軍正在日本海進(jìn)行聯(lián)合演習(xí)。這在十年前是不可想象的,俄羅斯仍然是世界戰(zhàn)略格局中的重要一極。
拉住東盟和歐盟
對(duì)我們來(lái)講,亞洲層面東南亞是關(guān)鍵,全球?qū)用嫔蠚W盟是關(guān)鍵。怎么樣拉住這兩大塊?
做好對(duì)美長(zhǎng)期戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)備
美國(guó)把中國(guó)確定為主要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是從特朗普開(kāi)始的,拜登上臺(tái)以后,完全一字不差地繼承了他對(duì)中國(guó)的定義,中國(guó)是美國(guó)最嚴(yán)峻、最可怕的、近代以來(lái)從來(lái)沒(méi)有碰到過(guò)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
要經(jīng)營(yíng)南亞、中亞、中東、非洲、拉美
機(jī)會(huì)很多,中國(guó)一定要在阿富汗問(wèn)題上發(fā)揮建設(shè)性作用,因?yàn)檫@是我們的鄰國(guó),對(duì)我們的影響太大了。阿富汗問(wèn)題如果處理好了,對(duì)中亞、南亞,包括我國(guó)西北地區(qū)的安全,都是非常重要的。
在國(guó)際組織中發(fā)揮更加活躍的作用
美國(guó)人現(xiàn)在很擔(dān)心,聯(lián)合國(guó)的四個(gè)直屬組織中領(lǐng)導(dǎo)人是中國(guó)人(聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織、國(guó)際民航組織、國(guó)際電信聯(lián)盟),美國(guó)覺(jué)得不能繼續(xù)這樣下去,美國(guó)人覺(jué)得做老大發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力是天經(jīng)地義的事,現(xiàn)在中國(guó)進(jìn)來(lái)了,而且要擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人,這是接受不了的。我們的實(shí)力成長(zhǎng)、我們的貢獻(xiàn),包括我們的話語(yǔ)和規(guī)則制造能力,決定了我們必須在國(guó)際組織中發(fā)揮更加活躍的作用。
前面講到東盟和歐盟這兩個(gè)關(guān)鍵,他們到底怎么考慮對(duì)華政策的?歐盟、東盟在中美之間的基本態(tài)勢(shì),簡(jiǎn)單概括三句話:
1、美國(guó)靠不住。這是從特朗普時(shí)期認(rèn)識(shí)到的,美國(guó)第一、美國(guó)優(yōu)先。
2、中國(guó)離不開(kāi)。經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)高度依賴中國(guó),現(xiàn)在東盟是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴,我們對(duì)東盟的投資也增加很快。疫情期間我們也為東盟國(guó)家提供了大量的援助。
3、不想選邊站。萬(wàn)一要選邊的話,恐怕只能選中國(guó)。東盟很聰明,世界變化很快,他們的眼光看得很清楚。
歐洲的形勢(shì)更復(fù)雜一些,它現(xiàn)在對(duì)華關(guān)系的定位是三個(gè)詞:
合作,主要是在經(jīng)貿(mào)上,還有國(guó)際問(wèn)題;競(jìng)爭(zhēng),既有經(jīng)貿(mào),也有技術(shù);對(duì)手,我們的制度是不一樣的,價(jià)值觀是不一樣的,所以歐盟對(duì)中國(guó)可以講是三分法。
中美之間歐洲怎么做?尋求戰(zhàn)略自主。既不把牌壓在美國(guó),也不壓在中國(guó),歐盟這么大,怎么會(huì)依靠中國(guó)和美國(guó)呢?歐盟要自主,要有一條獨(dú)立的道路。特別是最近法國(guó)經(jīng)歷了美國(guó)、澳大利亞在核潛艇交易上對(duì)其打壓以后,已經(jīng)看得很清楚,美國(guó)對(duì)歐盟也就用一用而已。
但是拜登上臺(tái)以后,美國(guó)和歐盟之間在理念和價(jià)值觀上的距離縮短了。現(xiàn)在雙方在對(duì)華問(wèn)題上的對(duì)話和協(xié)調(diào)在加強(qiáng),比如說(shuō)最近搞了跨大西洋貿(mào)易和技術(shù)機(jī)制,大家一起商量在這些領(lǐng)域怎么樣加強(qiáng)合作、對(duì)付中國(guó)。因?yàn)閷?duì)歐洲和美國(guó)來(lái)講,中國(guó)都是經(jīng)濟(jì)上的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
我覺(jué)得歐洲不會(huì)完全跟著美國(guó)走,這兩天習(xí)主席跟默克爾通了電話,她要下臺(tái)了,但是我覺(jué)得她處理對(duì)華關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)和智慧不會(huì)隨著她的下臺(tái)而消失,歐洲今后一定會(huì)在中美之間走一條自己的路。
我們最關(guān)心的就是中美關(guān)系的走向。拜登對(duì)華政策的基調(diào):競(jìng)爭(zhēng)為主,必要的時(shí)候毫不猶豫地跟中國(guó)對(duì)抗,在美國(guó)需要的時(shí)候要合作。競(jìng)爭(zhēng)的主要領(lǐng)域是科技競(jìng)爭(zhēng),中美之間的競(jìng)爭(zhēng)核心是科技,科技才能夠決定美國(guó)今后能不能維持他的經(jīng)濟(jì)和軍事地位。安全的競(jìng)爭(zhēng),西太平洋、印度洋一帶,重點(diǎn)是南海和臺(tái)海。價(jià)值觀的競(jìng)爭(zhēng),在美國(guó)國(guó)內(nèi)可以起到動(dòng)員美國(guó)民眾的作用,對(duì)外有拉動(dòng)盟友的作用。
拜登的對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)方式跟特朗普有所不同,比如說(shuō)特朗普主要靠打壓中國(guó),拜登考慮的更多是怎么樣做強(qiáng)美國(guó)自己,增強(qiáng)美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力,包括科技,包括基礎(chǔ)設(shè)施的投資等等。同時(shí),積極拉攏盟友和伙伴形成對(duì)華統(tǒng)一戰(zhàn)線,這方面我們已經(jīng)看到有很多的例子,利用多邊機(jī)制排擠和制約中國(guó)。不管是搞一個(gè)去中國(guó)化產(chǎn)業(yè)鏈,還是在WTO改革里要搞針對(duì)中國(guó)的一個(gè)新的聯(lián)盟。當(dāng)然,也包括直接打壓或削弱中國(guó),對(duì)中國(guó)進(jìn)行制裁,包括施加軍事上的壓力。
今天的中美關(guān)系已經(jīng)不僅僅由美國(guó)單方面塑造,而是越來(lái)越多地取決于中美的互動(dòng)。中國(guó)今后怎么做,在很大程度上決定了中美關(guān)系的走向。我們對(duì)美關(guān)系基調(diào):擴(kuò)大合作、管控競(jìng)爭(zhēng)、避免對(duì)抗。這與美國(guó)把競(jìng)爭(zhēng)放在第一地位不同,中美之間還是要合作為主,我們不否認(rèn)中美之間有競(jìng)爭(zhēng),但是要管控好競(jìng)爭(zhēng),不能成為惡性競(jìng)爭(zhēng),尤其要避免直接對(duì)抗,特別是軍事上的對(duì)抗,這是我們的基調(diào)。當(dāng)然,在實(shí)踐中,拜登政府執(zhí)政以后基本上是對(duì)中國(guó)以打壓為主,我們就堅(jiān)決斗爭(zhēng)。阿拉斯加會(huì)晤,中美之間的唇槍舌劍就是第一個(gè)交鋒,這就是向美國(guó)傳遞一個(gè)信號(hào),不允許美國(guó)居高臨下跟美國(guó)對(duì)話,不允許美方干涉中國(guó)內(nèi)政,不允許美國(guó)挑戰(zhàn)中國(guó)的核心利益。我們給美國(guó)立個(gè)規(guī)矩,應(yīng)該怎么與中國(guó)打交道。
天津會(huì)晤,中國(guó)和美國(guó)依然是斗爭(zhēng)為主,直接給美國(guó)兩個(gè)清單,把這個(gè)單子拿回去好好研究,考慮一下怎么做,這是過(guò)去沒(méi)有過(guò)的,過(guò)去中美的互動(dòng)都是美國(guó)人帶著很長(zhǎng)的清單到中國(guó)來(lái)給我們提要求,我們?cè)僖粋€(gè)一個(gè)討價(jià)還價(jià)。我覺(jué)得前面兩場(chǎng)斗爭(zhēng)已經(jīng)起到了初步效果,所以9月10日拜登主動(dòng)跟習(xí)主席通話,談了一個(gè)半小時(shí),明顯拜登已經(jīng)意識(shí)到前段時(shí)間美國(guó)對(duì)華政策行不通,他在考慮調(diào)整。所以接下來(lái)中美兩國(guó)之間組成聯(lián)合工作組,主要任務(wù)就是研究中方提出來(lái)的清單,怎么樣解決中方關(guān)心的問(wèn)題。
在南海要堅(jiān)決頂住美國(guó)的軍事壓力,不管你的航母和飛機(jī)來(lái)得多么頻繁,中國(guó)堅(jiān)決不會(huì)在南海問(wèn)題上做出讓步。
臺(tái)海更不一樣,我們看到的報(bào)道是中國(guó)的軍機(jī)越來(lái)越多地進(jìn)入臺(tái)海空域,傳遞的信號(hào)是今后臺(tái)海問(wèn)題的安全越來(lái)越多地由我們來(lái)塑造。我們軍事力量的發(fā)展過(guò)去是為了威懾臺(tái)獨(dú),現(xiàn)在不僅僅是威懾臺(tái)獨(dú),而是塑造,盡管美國(guó)人給你賣武器,但今后臺(tái)灣的安全只有中國(guó)大陸說(shuō)了算。
今后臺(tái)灣的政治人物,不管哪個(gè)黨執(zhí)政,單考慮美國(guó)的安全承諾已經(jīng)不可靠了,臺(tái)灣島的安全由大陸掌控。
中美之間最根本的兩個(gè)問(wèn)題:
1、力量再分配。
在中國(guó)力量上升的背景下,中美之間的力量格局將是怎么回事?歷史上更多看到的是新的大國(guó)崛起如果成功了,取代舊的大國(guó),獲得了霸主地位。中美會(huì)這樣嗎?我覺(jué)得可能性不大。中美之間可能會(huì)有不完全的權(quán)力轉(zhuǎn)移,就是在某些方面我們會(huì)趕上和超過(guò)美國(guó),比如說(shuō)我們的經(jīng)濟(jì)總量在2030年前后超過(guò)美國(guó),這是大概率事件。但是其他方面,科技也好、教育也好、軍事也好,美國(guó)還是保持領(lǐng)先地位。實(shí)際上是一種交叉形式,某些領(lǐng)域我比你強(qiáng),某些領(lǐng)域你比我強(qiáng)。
二戰(zhàn)以后美國(guó)和英國(guó)就是權(quán)力轉(zhuǎn)移,但是在中美之間很可能不會(huì)出現(xiàn)這樣的權(quán)力轉(zhuǎn)移。所以美國(guó)人應(yīng)該放松一點(diǎn),中國(guó)不會(huì)把你完全趕下去。
2、利益再分配。
中國(guó)發(fā)展了,我們對(duì)利益的訴求肯定會(huì)上升,最關(guān)鍵的是我們?cè)谖魈窖蠛蛠喼薜睦嬖V求,核心是臺(tái)灣問(wèn)題。習(xí)主席今年講到了這個(gè)問(wèn)題一定會(huì)在中華民族復(fù)興過(guò)程中得到解決,不可能永久拖下去,說(shuō)到底臺(tái)灣問(wèn)題是中美力量變化和利益調(diào)整的核心節(jié)點(diǎn)。
我們的安全戰(zhàn)略是什么?我們的安全戰(zhàn)略就是要成為國(guó)際和平的維護(hù)者和國(guó)際安全公共物品的提供者。中國(guó)軍事力量的發(fā)展不僅為了自己的安全利益,也要為國(guó)際社會(huì),為各地區(qū)提供安全公共物品,比如說(shuō)我們積極參加聯(lián)合國(guó)的維和行動(dòng),在聯(lián)合國(guó)五常國(guó)家中我們?yōu)槁?lián)合國(guó)的維和行動(dòng)貢獻(xiàn)人數(shù)最多,我們提供的資金在聯(lián)合國(guó)排第二位。推動(dòng)地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題管控和解決,如果某個(gè)地區(qū)的安全問(wèn)題自己解決不了,美國(guó)就有機(jī)會(huì)插手。現(xiàn)在阿富汗問(wèn)題,美國(guó)搞20年搞不了,一走了之。中國(guó)必須想辦法和周邊國(guó)家一起合作,來(lái)管控、來(lái)解決。伊朗問(wèn)題也好,朝鮮半島也好,甚至包括今年的巴以沖突,我們都發(fā)揮了積極作用。這讓人家感覺(jué)到你的崛起不僅帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的好,更是確實(shí)能夠帶來(lái)穩(wěn)定、安全與和平。
我們?cè)趺礃雍推浇鉀Q與周邊國(guó)家的爭(zhēng)端?這是周邊一些國(guó)家,特別是東南亞國(guó)家擔(dān)心的問(wèn)題——南海問(wèn)題。南海問(wèn)題涉及到中國(guó)的外交布局,東盟這塊非常重要,美國(guó)也就是利用南海問(wèn)題想辦法拉攏某些東盟國(guó)家,離間他們跟中國(guó)的關(guān)系。那我們有沒(méi)有可能在解決周邊的爭(zhēng)端,包括涉及到我們自己的爭(zhēng)端方面,想一個(gè)辦法妥善解決問(wèn)題,讓人家感覺(jué)到中國(guó)的崛起、中國(guó)的強(qiáng)大并不是以犧牲其他國(guó)家的正當(dāng)利益為代價(jià),如果能夠做到這一點(diǎn),周邊國(guó)家就不用擔(dān)心中國(guó),美國(guó)就沒(méi)有這樣的機(jī)會(huì)來(lái)離間我們。
這就是我要跟大家分享的主要內(nèi)容,如果總結(jié)一下,實(shí)際上就是兩句話:在百年未有之大變局的背景下,世界面臨中國(guó)的崛起既不安,也有期待。中國(guó)在民族復(fù)興的過(guò)程中,面對(duì)一個(gè)變化的世界,我們既面臨巨大挑戰(zhàn)的不確定性,也有前所未有的機(jī)遇,把握好這個(gè)機(jī)遇,這個(gè)世界對(duì)我們來(lái)講,就會(huì)是一個(gè)越來(lái)越好的世界,我們一起努力。
“藝沁人文,篤志商道”2021復(fù)旦大學(xué)EMBA人文盛典由復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院和復(fù)旦大學(xué)哲學(xué)學(xué)院主辦,復(fù)旦大學(xué)EMBA和復(fù)旦人文智慧課堂承辦,邀請(qǐng)全國(guó)頂尖專家、權(quán)威學(xué)者和成功企業(yè)家,與您一同追問(wèn)、一同思考、一同作為、一同展望。分享智慧,共論未來(lái)。
