淮安分局建淮派出所位于京杭大運(yùn)河、蘇北灌溉總渠和淮河入海水道交匯處，東臨京滬高速，南接鹽洛高速，是淮安城區(qū)南大門。現(xiàn)有民警10人、輔警35人，轄區(qū)20個行政村，面積78平方公里，戶籍人口8萬多人。
近年來，建淮派出所以黨性育警心，充分發(fā)揮黨支部“頭雁”效應(yīng)，把“黨建帶隊(duì)建、黨務(wù)促警務(wù)”的黨建引領(lǐng)貫穿公安工作全過程，創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，護(hù)航民生和打防主業(yè)均取得了突出成效。2018年以來，建淮派出所先后被表彰為“全市公安機(jī)關(guān)踐行恩來精神模范警隊(duì)”、“全市公正司法示范點(diǎn)”、“全市基礎(chǔ)工作優(yōu)秀派出所”、“全市執(zhí)法先進(jìn)集體”，榮立集體三等功2次、集體嘉獎2次。
黨建引領(lǐng)夯筑忠誠“紅色基石”
建淮派出所黨支部堅(jiān)持強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，提出“黨建核心”，打造“最強(qiáng)黨支部”。所長進(jìn)鎮(zhèn)黨委任政法委員，黨員民警擔(dān)任村居副書記，成立所支部黨員突擊隊(duì)，發(fā)揮黨組織基礎(chǔ)性、支撐性作用和先鋒模范引領(lǐng)、先進(jìn)典型引領(lǐng)作用，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于社區(qū)治理全流程，延伸警務(wù)管理工作觸角至社會治理末梢。
2020年疫情期間，建淮派出所轄區(qū)鵝錢村作為全市、全省疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，僅與淮安區(qū)主城一河之隔，一村危則一城危。該所迅速成立鵝前村臨時黨支部，并以黨員突擊隊(duì)為班底組建了疫情防控突擊隊(duì)，迅速設(shè)置11個疫情防控檢查點(diǎn)，晝夜兼程、嚴(yán)防死守，用腳步丈量轄區(qū)防線，嚴(yán)守每一道關(guān)卡，不放過任何細(xì)節(jié)。為了有效降低病毒交叉?zhèn)魅镜娘L(fēng)險(xiǎn)、不斷提高工作效率，他們率先使用無人機(jī)在空中巡邏，并利用機(jī)身自帶喊話功能，及時勸散聚集群眾。他們還通過警民微信群、村務(wù)通短信平臺等傳播渠道，及時發(fā)送疫情防范知識，竭盡所能與疫情“死磕”到底。鮮紅的黨旗始終飄揚(yáng)在疫情防控的第一線，在全體人員共同努力下，鵝錢村最終交出了未再新增一例感染病例的滿意答卷。
2020年以來，該所黨支部書記、所長蔣大為被江蘇省公安廳榮記個人三等功，獲評“江蘇好人”、“淮安市勞動模范”、“淮安青年五四獎?wù)?rdquo;、“江蘇省最美家庭”、全省“雙勝利”平安衛(wèi)士、“江蘇最美基層共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號，被中共江蘇省委授予“江蘇省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號，入選2020年2-7月份中國好人榜，并被表彰為全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個人、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
錨定民生創(chuàng)新打造“建淮模式”
2018年以來，建淮派出所年度績效考核連續(xù)三年位居全區(qū)同類派出所第一名，2020年侵財(cái)案件抓獲、公訴人員位居全市108個同類派出所第一名。如何用“小”警力撬動“大”成績？建淮派出所創(chuàng)新新時代農(nóng)村警務(wù)工作，構(gòu)建“警民聯(lián)防+小案四偵”新模式，有效維護(hù)轄區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定，群眾安全感指數(shù)顯著提升。
該所全力推進(jìn)“警格+網(wǎng)格十N”警民聯(lián)防機(jī)制，將轄區(qū)分為7個警片區(qū)、7個警格，每個警格安排1名社區(qū)民警及1名輔警，聯(lián)合78名網(wǎng)格員、100名信息員及治安員，除了社區(qū)民警和網(wǎng)格員，其他人都可以是N，充分發(fā)揮出“人熟、地熟”的優(yōu)勢，最終實(shí)現(xiàn)警民優(yōu)勢互補(bǔ)、警民共治的聯(lián)防模式，為社會治安防控體系的建設(shè)注入了強(qiáng)大活力。
2020年9月，建淮所轄區(qū)發(fā)生一起盜竊家禽案件。案發(fā)地附近沒有有效監(jiān)控視頻，傳統(tǒng)偵察方式下偵破難度較大，可建淮所卻在24小時內(nèi)成功破案。原來，案發(fā)后數(shù)小時內(nèi)，民警就通過警民聯(lián)防微信群迅速收集相關(guān)線索，網(wǎng)格員、信息員、熱心群眾，你一言我一語，快速勾勒出嫌疑人體貌特征和作案車輛特征，民警據(jù)此擴(kuò)大監(jiān)控搜查范圍，最終根據(jù)種種線索抓獲嫌疑人并追回受害人全部損失。
針對民生類小案，該所秉持“小案不小辦，一案帶一串”理念，采用“必偵、快偵、巧偵、深偵”“四偵”模式，對“小案”下功夫、動真格。
4月7日凌晨2時56分，該所接到群眾報(bào)警稱，家中雞鵝被盜。民警迅速啟動小案快偵機(jī)制，組織警力進(jìn)行研判分析，隨后一個警組趕赴案發(fā)現(xiàn)場查訪，另一警組在嫌疑人返回城區(qū)的必經(jīng)之地進(jìn)行伏擊守候。4時09分，民警就在石塘鎮(zhèn)蓋橋村附近將嫌疑人抓獲，現(xiàn)場收繳其盜竊的全部家禽。嫌疑人到案后，民警根據(jù)其車上使用的作案工具和手機(jī)通訊記錄，分析其作案多次且盜竊對象不僅限于家禽。面對強(qiáng)大的審訊壓力和事實(shí)證據(jù)，嫌疑人最終交代了十余起盜竊犯罪事實(shí)。
2018年以來，建淮派出所轄區(qū)侵財(cái)刑事、行政案件接報(bào)量同比下降19.3%，破案數(shù)同比上升21.7%，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)治安好、所隊(duì)績效優(yōu)的雙豐收。
永葆初心模范踐行“恩來精神”
該所作為恩來故里的基層派出所，始終將周總理“人民至上”的觀念作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過“緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民”做深做實(shí)基層基礎(chǔ)工作，有力提升了轄區(qū)群眾的安全感和幸福感。
該所深化“放管服”改革措施，在戶籍窗口、接處警窗口實(shí)行首問首接責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)回訪和通報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制的“一站式”服務(wù)，做到主動問詢、主動引導(dǎo)、主動聯(lián)系、主動回答、主動化解、主動登記“六主動”，規(guī)范派出所接待、服務(wù)群眾的各項(xiàng)制度。
該所創(chuàng)新社區(qū)警務(wù) “四個一”工作制度，民警每天下社區(qū)走訪和服務(wù)群眾，每周進(jìn)行安全檢查和外來人口排查登記，每個月召開警民懇談會和反電詐騙宣傳會，每年總結(jié)回顧全年工作和制定下一年工作規(guī)劃。民警進(jìn)村居、進(jìn)企業(yè)，走上田間地頭，第一時間傾聽群眾聲音，讓群眾和民警交心、談心。對走訪中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，依托派出所糾紛解決機(jī)制，積極介入開展化解工作。對于疑難、重大且需要調(diào)解處理的案事件，則是通過“警調(diào)銜接”方式參與調(diào)解。該所在原有調(diào)解基礎(chǔ)上，打造“五老調(diào)解隊(duì)”，由老黨員、老干部、老教師、老模范、老軍人組成的“鄉(xiāng)賢”調(diào)解團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)派出所工作中的小矛盾、小糾紛化解工作，打通了化解群眾矛盾的“最后一米”。
2018年以來，該所組織召開警民懇談會60多場，開展防范通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳50余次，發(fā)放警民聯(lián)系卡1.2萬張，解決群眾實(shí)際困難200余件，排查調(diào)解矛盾糾紛778起，矛盾化解率98.9%，群眾滿意度位居全區(qū)派出所前列。（通訊員 蘇士金 蔡瑞永）
