“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段，開啟全面建設現(xiàn)代化國家的新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。值此繼往開來的歷史時刻，黨和國家提出了一系列“新”的發(fā)展理念、戰(zhàn)略和舉措。發(fā)展始終是解決一切問題的基礎和關鍵，未來必須更加注重發(fā)展質量，踐行高質量發(fā)展的新發(fā)展理念。高質量發(fā)展不僅是發(fā)展質量和效益的提升問題，也是如何實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展、如何增大發(fā)展?jié)摿Φ膯栴}，是關乎經濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠、關乎全面建設現(xiàn)代化國家的問題。為此，從空間布局的角度、從有機系統(tǒng)的深度、從頂層設計的高度，黨中央提出要加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
長期以來，我國最為顯著的區(qū)域發(fā)展不平衡問題之一是東西部發(fā)展不平衡問題，影響范圍最廣的生態(tài)問題之一是荒漠化問題，最具戰(zhàn)略開發(fā)潛力的全新空間之一是西北地區(qū)，因此，新發(fā)展階段最具戰(zhàn)略價值的布局之一就是改善西北地區(qū)發(fā)展條件、促進西北地區(qū)發(fā)展。眾所周知，制約西北地區(qū)發(fā)展的種種因素的核心就是缺水，而我國水資源總體呈南豐北缺的基本格局。尤其難得的是，緊挨西北地區(qū)的青藏高原又被譽為“亞洲水塔”，有大量質量好、利用率低、海拔高的潛在水資源，堪稱激活西北地區(qū)發(fā)展?jié)摿Φ膽S之水。然而，這些珍貴的水資源深藏于地球上最壯闊的高原、最雄偉的群山、最深邃的幽谷，如何實現(xiàn)這史詩般的“突圍”，是一代代中華兒女矢志不移的夢想。大道至簡——一條環(huán)繞著青藏高原周邊、順勢而為、逐級降低、全程自流、連接著道道江河的西部調水線路應運而生，可世世代代、源源不斷地將高原之水牽出莽莽群山、送到茫茫西北，這就是“紅旗河”西部調水方案。
?紅旗河西部調水方案既是應運而生的、又是為時代而生的，既契合了國家發(fā)展規(guī)劃布局的機遇，也可為新理念、新格局添上濃墨重彩的一筆。
紅旗河的提出恰逢其時。未來一段時期內，我國將加快補齊基礎設施、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域的短板;推動企業(yè)設備更新和技術改造，推進交通水利等重大工程建設，開展大規(guī)模國土綠化行動，擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資;實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網、雅魯藏布江下游水電開發(fā)等重大工程;推進重大生態(tài)系統(tǒng)保護修復、重大引調水、防洪減災、沿邊交通等一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設。紅旗河規(guī)模宏大、輻射廣泛、意義深遠，與我國多方面的發(fā)展戰(zhàn)略深度契合，是深度符合國家投資戰(zhàn)略的大型項目，具有快速推進實施的政策依據(jù)和強大需求。
另一方面，紅旗河的提出也是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的創(chuàng)新之舉，是創(chuàng)新驅動發(fā)展、塑造嶄新優(yōu)勢、構造新興格局的現(xiàn)實舉措，是提升水資源安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、戰(zhàn)略性礦產資源安全乃至國家安全的重大舉措。
紅旗河從青藏高原東南部開始，經西藏、云南、四川、甘肅進入新疆，同時以支線形式經寧夏進入陜西北部，以支線形式經內蒙古中西部進入北京，串聯(lián)著、緊扣著我國西北、西南的廣大邊疆地區(qū)，是邊疆地區(qū)加強聯(lián)系、守望相助、共謀發(fā)展的實體紐帶和精神紐帶，對加快民族地區(qū)發(fā)展、加強邊疆地區(qū)建設、興邊富民、穩(wěn)邊固邊具有現(xiàn)實意義，是我國邊疆穩(wěn)定、國家安全的重要壓艙石。
紅旗河建成后，將在西北地區(qū)開發(fā)大量的高質量灌區(qū)，同時為華北平原、關中平原、成都平原等提供水資源輔助，極大促進我國耕地數(shù)量、耕地質量、農業(yè)水利、農業(yè)科技的發(fā)展，推進化肥農藥減量化和土壤污染治理，大量落實耕地休耕輪作，進一步改善我國農業(yè)基礎還不穩(wěn)固的問題，實現(xiàn)藏糧于地，提升糧食安全水平。
生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的一個新的階段，反映著一個社會的文明進步狀態(tài)。綠水青山就是金山銀山，生態(tài)文明建設是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。國土是生態(tài)文明建設的空間載體，西北地區(qū)的荒漠化治理、中東部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境修復與保護等，構成了生態(tài)文明建設的巨大挑戰(zhàn)。生態(tài)文明建設任重道遠，很多問題由來已久、盤根錯節(jié)，唯有精兵利器、大刀闊斧、創(chuàng)新思路才能顯著推動事業(yè)的進步。紅旗河就是這樣輻射廣闊、影響廣泛的重大舉措。紅旗河建成后，將極大改變西北地區(qū)的水土資源匹配狀況，極大增強西北地區(qū)的生態(tài)承載力，極大緩解荒漠化威脅、構筑起更加穩(wěn)固的生態(tài)安全屏障，同時，開拓出更大的可用于輾轉騰挪的適宜國土空間，為中東部土地開發(fā)強度過高的區(qū)域分擔壓力，促進城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善，從多個層次、多個角度促進生態(tài)文明建設。紅旗河的建設將為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)推進、經濟社會發(fā)展的全面綠色轉型、環(huán)境質量的持續(xù)改善和污染防治的深入攻堅等任務做出貢獻。
紅旗河及其新興產業(yè)的建設直接關系到半壁國土未來發(fā)展的走向和質量，必須以最高的標準進行規(guī)劃和建設，因而必將成為最大的需求提出者和創(chuàng)新引領者，必將成為供給側結構性改革和擴大內需的有機結合體，成為我國培育強大國內市場、構建新發(fā)展格局的重要抓手。同時，西北地區(qū)緊鄰中亞、輻射西亞和歐洲，是我國陸海統(tǒng)籌、推進基礎設施互聯(lián)互通、深化國際產能合作、拓展第三方市場合作、優(yōu)化國際市場布局、推動共建“一帶一路”、促進國內國際雙循環(huán)的重要一極。
紅旗河建成后，將極大改善西北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況，進而釋放出西北廣大國土的資源潛力和區(qū)位潛力，形成極具價值的全新發(fā)展空間，促進我國形成更加優(yōu)質、更為新穎的發(fā)展格局，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供深度保障。同時，還可以以紅旗河支線“紅延河”和紅旗河干流相結合為推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展提供水資源助力，以紅旗河支線“漠北河”為主為京津冀城市群發(fā)展和未來雄安新區(qū)的發(fā)展提供水資源“雙保險”，以紅旗河四川段為成都平原的發(fā)展提供水資源助力。
紅旗河建成后，西北地區(qū)可以依托其自身的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展教育、科技、生態(tài)、旅游、康養(yǎng)產業(yè)，在西北地區(qū)打造最適合生活、最適合學習交流、最適合創(chuàng)新的樂土，全面塑造本地區(qū)乃至全國的發(fā)展新優(yōu)勢。依托更加開放的人才政策，打造集聚國內外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。再次成為世界文化、世界人才匯流的廣闊天地。
紅旗河建成后，將以西北地區(qū)大發(fā)展作為驅動，以紅旗河沿線經濟帶為聯(lián)系，帶動西南地區(qū)和黃河流域更進一步的發(fā)展，對成渝城市群、關中平原城市群、中原城市群、蘭西城市群、呼包鄂榆城市群、天山北坡城市群等發(fā)展大有裨益，對繼續(xù)推動西部大開發(fā)形成新格局、促進中部地區(qū)加快崛起、支持東部地區(qū)加快現(xiàn)代化及生態(tài)建設等戰(zhàn)略方向意義顯著。
我國仍處于社會主義初級階段，我國的發(fā)展環(huán)境也面臨著深刻復雜的變化，我們必須團結一致，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事。紅旗河是兼具前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性、整體性的系統(tǒng)思維引領下的重要事業(yè)。紅旗河的建設必須在黨的領導下、集全國之力推進，必將成為進一步增強中華民族凝聚力、進一步提升民族自豪感、進一步弘揚中華文化影響力的重要載體。
紅旗河也將成為我國抓住機遇、科學應變、主動求變、奮勇前進的重要舉措，必將成為我國在危機中育先機、于變局中開新局的戰(zhàn)略典范。
