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基本情況

大冶城設是大冶市城市建設的主導企業,主要承擔大冶市城市基礎設施建設、 土地開發整理、公用事業經營等業務,其中城市基礎設施建設代建業務、土地開發整理、水務經營業務對發行人營業收入的貢獻最為顯著。

(一)城市基礎設施建設代建業務

公司是大冶市城市基礎設施建設領域重要的實施主體。城市基礎設施建設項目大多公益性、基礎性較強,具有典型的非單純盈利性經濟特征。由于城市基礎設施建設投資規模大、投資回收期長,因此投資回報率一般不高,但城市基礎設施的逐步配套和完善對城市經濟的增長起到不可或缺的支持和拉動作用。公司的基礎設施業務采用與大冶市政府每年簽訂《大冶市城市基礎設施建設項目代建協議》模式。根據協議約定,大冶市政府負責審定項目計劃、建設規模、建設內容等;公司負責項目質量、進度控制、項目的實施等;大冶市政府按照協議的約定向公司支付代建項目管理費,代建項目管理費一般為項目實際造價的 15%確認。

(二)水務經營業務

公司負責城市自來水和污水處理公司等經營管理,并享有收益權。大冶市政府賦予公司自來水銷售及供水管網安裝修理等公用事業的經營職能,其下屬子公司大冶市水務集團公司主要負責大冶市城鄉自來水的生產及供應業務,同時,兼營自來水管道安裝、銷售水暖器材等方面業務。近年來,隨著城鎮化進程的不斷加快,大冶市自來水銷售、自來水管網建設等公用事業發展迅猛。

(三)土地開發及整理

公司是大冶市從事土地開發整理業務的重要主體,土地開發整理收入是其營業收入的主要來源。根據大冶市人民政府《大冶市人民政府關于市土地收購儲備中心業務委托開發的通知》及發行人與大冶市土地收購儲備中心(以下簡稱“土儲中心”)簽署的《委托代開發合同》等文件,土儲中心將其從事的土地前期開發利用等相關業務委托給大冶城投經營,委托代開發的期限為 10 年,從 2010 年1 月 1 日起至 2019 年 12 月 31 日止。委托代開發期間,大冶城投承擔為實施土地前期開發等工作發生的全部成本和費用,并按照經營用地收入的 40%提取管理費支付給土儲中心,該部分費用計入土地轉讓成本。土地出讓收入扣除成本后的剩余部分作為土地開發整理凈收入歸大冶城投享有。

(四)城市公共交通業務

公司自成立時便負責公汽公司經營管理,并享有收益權;同時負責大冶市城市出租車、公交車經營權的管理和收益。公司的全資子公司大冶市公共汽車公司是大冶市城市交通基礎設施建設、投資和經營開發的主體,截至 2018 年末,公汽公司擁有公車輛 372 臺,公交線路 23 條,在用公交場站 100 座。同期,公汽公司完成客運周轉量 4310.00 萬人次。該公司是負責大冶市城區公共交通的唯一主體,同時兼營市區及近郊區出租汽車、零售汽車的配件銷售,廣告設計、制作、 發布,房屋及場地出租等業務。

(五)未來規劃

未來產業布局方面,大冶市擬組建城投集團公司,將圍繞核心主業,拓展產業鏈,實現多元化布局,在優化傳統業務板塊(從城市產業運營、建設 、公共運營服務商三方面打造城市)基礎上,向文化旅游和服務、鄉村振興、產業投資,資產經營,以及金融服務業進行戰略布局。由過去依靠市政府向以市場化的方式履職政府決策轉型,由服務城市建設向經營城市、帶動地方產業升級轉型。在業務拓展方面增強市場化意識,將經濟效益提到更加重要的位置,結合城市和區域發展規劃,著力延伸城建產業鏈和嘗試多元化布局。同時,通過混合所有制等方式,引入多家不同背景和性質的股東,強強聯合,重點進入具有收益的經營性業務,培育現金流,增強自身造血能力和市場化競爭實力,提高城投集團在產業投資和產業運營、管理方面的能力和效率,以加快面向市場的合理化產業布局,實現融資平臺向產業化經營實體、投資型集團和城市基礎設施運營商、服務商的轉變。

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