我國新型城鎮化取得重大進展，尤其是不少特大城市的落戶門檻大幅降低乃至全面放開。
近日，杭州市人民政府門戶網站發布《關于進一步深化戶籍制度改革的實施意見(征求意見稿)》（下稱《意見》），提出包括進一步放開學歷落戶，放寬技能人才落戶，放寬投靠落戶、開展戶籍準入年限累計互認，優化完善居住證積分落戶等八個方面內容。
其中，在進一步放開學歷落戶方面，《意見》提出，對已在杭州市區落實就業單位的35周歲以下（以下不含本數，下同）的普通高校大專學歷畢業生，可在市區辦理落戶；45周歲以下普通高校碩士研究生可以“先落戶后就業”。
《意見》還明確，45周歲以下具有技師以上職業資格（或職業技能等級二級及以上證書），35周歲以下高級工職業資格（或職業技能等級三級證書），在市區工作且已由工作單位正常繳納6個月及以上社會保險（不含補繳）的，并在杭州市區有合法穩定住所，可辦理落戶。本人落戶時可隨遷配偶、未成年子女，不受婚齡條件限制。
在數字經濟的帶動下，杭州經濟快速增長，人才加快流入，近年來杭州人口增量位居全國前列。第七次人口普查數據顯示，截至2020年11月，杭州全市常住人口為1193.6萬人，與2010年第六次全國人口普查的870萬人相比，共增加了323.6萬人，增長37.19%，年平均增長率為3.21%。杭州也成為浙江省人口總量最多的城市。
2022年，杭州的人口增量高達17.2萬人，在目前已公布去年人口數據的城市中位居第一。
不過，相比前幾年，近兩年杭州人口的增量也已大幅放緩。杭州規劃委員會專家委員會副主任委員湯海孺對第一財經分析，杭州這些年抓住了互聯網的風口，在數字經濟發展方面成績較為亮眼。但怎么樣進一步保持、發揮優勢，怎么樣進一步從消費互聯網走到工業互聯網，推動智能智造的發展，杭州還有不少短板。而先進制造業的發展，需要大量的技能人才。因此，對杭州來說，進一步放開學歷、放寬技能人才落戶等，也有利于杭州加快智能制造產業的發展。
近年來，我國新型城鎮化取得重大進展，城鎮化水平和質量大幅提升，城市落戶門檻大幅降低。今年的政府工作報告指出，我國持續推進以人為核心的新型城鎮化。分類放寬或取消城鎮落戶限制，過去十年1.4億農村人口在城鎮落戶。
國家發改委去年印發的《“十四五”新型城鎮化實施方案》（下稱“方案”）提到，放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，試行以經常居住地登記戶口制度。全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制，確保外地與本地農業轉移人口進城落戶標準一視同仁。全面放寬城區常住人口300萬至500萬的I型大城市落戶條件。完善城區常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策，精簡積分項目，確保社會保險繳納年限和居住年限分數占主要比例，鼓勵取消年度落戶名額限制。
總體上看，目前除了一線城市和個別強二線城市外，大多數城市的落戶門檻已經很低，乃至零門檻。
其中，部分特大城市也紛紛降低了落戶門檻。例如，去年9月，作為國家中心城市和特大城市，鄭州發布新政，擬進一步放寬中心城區落戶條件：凡在中心城區具有合法穩定就業或合法穩定住所(含租賃)的人員，不受社保繳費年限和居住年限的限制，可在鄭州申請落戶。此外，大連、昆明、濟南等特大城市也已全面放開落戶門檻。
城市研究專家、中小城市研究院院長牛鳳瑞對第一財經分析，特大城市放開落戶門檻對集聚人才、優化資源配置、增強城市活力都具有重要意義。一個行業往往是各種崗位的組合，也需要各個層次的人才。
