12月9日，財政部發(fā)布公告稱，為籌集財政資金，支持國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展，財政部決定發(fā)行2022年特別國債。本期國債為3年期固定利率附息債，發(fā)行面值7500億元，可以上市交易。
10日晚間，財政部官網(wǎng)公布2022年特別國債發(fā)行有關(guān)問題答記者問，就此次特別國債發(fā)行背景及市場影響作出解讀。
對于發(fā)行背景，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次發(fā)行2022年特別國債所籌資金將用于償還當(dāng)月2007年特別國債到期本金。
據(jù)財政部介紹，2007年，經(jīng)國務(wù)院同意和全國人大常委會批準(zhǔn)，財政部發(fā)行了1.55萬億元特別國債，作為中國投資有限責(zé)任公司的資本金來源。期限主要為10年、15年，2017年起陸續(xù)到期。對2017年到期的2007年特別國債本金，財政部向有關(guān)銀行定向發(fā)行2017年特別國債償還。
財政部進(jìn)一步介紹稱，2022年12月，2007年特別國債中有7500億元即將到期。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部將延續(xù)2017年做法，繼續(xù)采取滾動發(fā)行的方式，向有關(guān)銀行定向發(fā)行2022年特別國債7500億元。
市場影響方面，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，2022年特別國債發(fā)行采用市場化方式，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，在全國銀行間債券市場面向有關(guān)銀行定向發(fā)行，發(fā)行過程不涉及社會投資者，個人不能購買。
此外，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2022年特別國債是2007年特別國債的等額滾動發(fā)行，仍與原有資產(chǎn)負(fù)債相對應(yīng)，不會增加財政赤字。
根據(jù)財政部公告，本次特別國債發(fā)行日和起息日為2022年12月12日。
特別國債作為一種特殊的財政政策工具，從作用上來說，是在特殊時期專門服務(wù)于特定政策和項目的一種國債。南都·灣財社記者留意到，這是我國歷史上第五次發(fā)行特別國債，此前四次發(fā)行時間分別為1998年、2007年、2017年和2020年。
采寫：南都·灣財社見習(xí)記者 王文妍
