北京出臺(tái)地方性法規(guī)規(guī)范住房租賃活動(dòng)
租金明顯上漲時(shí)，政府可“干預(yù)”
本報(bào)訊(記者賴志凱)北京市人大常委會(huì)官網(wǎng)信息顯示，《北京市住房租賃條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)已于近日通過(guò)審議并正式公布，將從今年9月1日起正式實(shí)施。《條例》規(guī)定，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房租賃價(jià)格監(jiān)測(cè)，建立健全相關(guān)預(yù)警機(jī)制。住房租金明顯上漲或者有可能明顯上漲時(shí)，政府可以采取漲價(jià)申報(bào)、限定租金或者租金漲幅等價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定租金水平，并依法報(bào)國(guó)務(wù)院備案。如果出租人拒不執(zhí)行，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法處理。
據(jù)了解，北京市從2017年開(kāi)始著手準(zhǔn)備住房租賃管理?xiàng)l例的調(diào)研起草，積極推動(dòng)地方立法工作，其間住建部門(mén)針對(duì)住房租賃管理情況先后在海淀、朝陽(yáng)、大興等地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，立項(xiàng)論證并組織召開(kāi)了立法座談會(huì)。
《條例》起草擬定后，由北京市人大常委會(huì)向住房建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、鎮(zhèn)街、租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房屋承租人及出租人代表等社會(huì)各方公開(kāi)征求意見(jiàn)，并提出了修改建議，多次審議通過(guò)后最終制定施行。
記者注意到，《條例》對(duì)北京住房租賃市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)的熱點(diǎn)問(wèn)題作出了明確規(guī)范。
在互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)上發(fā)布房源信息、推薦房源的，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)要求信息發(fā)布者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等信息，進(jìn)行核驗(yàn)、登記，建立登記檔案，并留存不少于3年?；ヂ?lián)網(wǎng)信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)信息發(fā)布者根據(jù)本條例相關(guān)規(guī)定提交的證明材料進(jìn)行審查；證明材料符合本條例規(guī)定的，平臺(tái)提供信息發(fā)布服務(wù)。
以“押一付三”為原則，租賃企業(yè)收取租房押金，一般不得超過(guò)一個(gè)月租金，并需要通過(guò)第三方賬戶進(jìn)行托管。租賃企業(yè)向承租人收取租金時(shí)，一般單次不得超過(guò)3個(gè)月的租金，超過(guò)收取的，應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)管。住房租賃合同期滿或者解除的，除抵扣租金、違約金以及其他費(fèi)用外，住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)自承租人返還住房后3個(gè)工作日內(nèi)向承租人退還剩余押金、租金。
出租住房應(yīng)當(dāng)以原規(guī)劃設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，不得打隔斷改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)；起居室不得單獨(dú)出租，廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、儲(chǔ)藏室以及其他非居住空間不得出租用于居住。
《條例》還對(duì)房屋出租人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)約束。包括不得向未提供身份證明材料的人出租住房；不得采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)庖约捌渌室饨档头?wù)標(biāo)準(zhǔn)等方式，或者采取暴力、威脅等非法方式，強(qiáng)迫承租人變更、解除住房租賃合同，提前收回租賃住房。
而對(duì)于近年來(lái)住房租賃市場(chǎng)出現(xiàn)的租金貸風(fēng)險(xiǎn)，《條例》要求住房租賃企業(yè)不得誘導(dǎo)承租人使用住房租金貸款，或者在住房租賃合同中包含租金貸款相關(guān)內(nèi)容。
