前段時(shí)間，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》，提出了深化戶(hù)籍制度改革。現(xiàn)在只有北京和上海的落戶(hù)門(mén)檻還比較高了，其他城市要么已經(jīng)放寬政策，要么已經(jīng)全面取消落戶(hù)限制了。
上海雖然近兩年逐步對(duì)應(yīng)屆生和留學(xué)生落戶(hù)政策有所放寬，但這些是最年輕稀缺的人才資源，所有城市的爭(zhēng)搶都是必然的。而真正渴望落戶(hù)的是眾多在這個(gè)城市里兢兢業(yè)業(yè)工作奮斗多年的普通人，衡量落戶(hù)門(mén)檻高低的參考對(duì)象也應(yīng)該是這些普通人。
在上海，普通人能走的落戶(hù)通道主要是居轉(zhuǎn)戶(hù)。首先居住證和社保個(gè)稅年限要滿(mǎn)七年，雖然時(shí)間很長(zhǎng)，但這一條好歹大家等得起。真正的難度在對(duì)社保和個(gè)稅的要求。一方面，要合法合規(guī)繳納；另一方面，要達(dá)到一定市場(chǎng)化繳費(fèi)水平。
“合法合規(guī)繳納”聽(tīng)起來(lái)義正辭嚴(yán)，理所當(dāng)然。但就是這一個(gè)合法合規(guī)就把很多人攔在門(mén)外了，因?yàn)榇蠖鄶?shù)普通人都在普通中小民營(yíng)企業(yè)工作，這些企業(yè)生存能力較弱，為了節(jié)省用工成本，很多都沒(méi)有完全合法合規(guī)的繳納社保和個(gè)稅。守住一份工作不容易，員工根本沒(méi)有多少選擇，只能被動(dòng)接受。接受了這一點(diǎn)，也就等于接受了落戶(hù)的希望渺茫。
另一方面就是繳費(fèi)水平的要求。上海居轉(zhuǎn)戶(hù)對(duì)社保繳費(fèi)水平有一條不成文的底線(xiàn)參考要求就是1倍，而且后三年在有中級(jí)職稱(chēng)的前提下還要達(dá)到1.3倍以上，美其名曰市場(chǎng)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。“1倍”的概念是上一年度上海全市城鎮(zhèn)職工的月平均工資。比如，今年7月正是新一輪社保繳費(fèi)年度的起始月，1倍基數(shù)錨定的是2021年度上海市的月平均工資，為11396元。1.3倍就是14815元，按社保繳費(fèi)比例企業(yè)為27.2%，個(gè)人為10.5%計(jì)算，每個(gè)月光社保就要交出去5585元，估計(jì)好多人到手工資都沒(méi)這么多。
一方面這個(gè)上海市平均工資是被很多金融機(jī)構(gòu)，外企，國(guó)企和大型民企等機(jī)構(gòu)拉高的水平，大部分普通人都屬于被平均了，根本沒(méi)有這么高的收入水平。另一方面，這個(gè)整體平均工資每年都還在以10%左右的增長(zhǎng)率在增長(zhǎng)！而普通人的工資增長(zhǎng)幅度根本達(dá)不到這個(gè)水平，像今年疫情這種年份，能保住不降薪就已經(jīng)很好了。
另外，還有一個(gè)隱性障礙。中小民營(yíng)企業(yè)的工作機(jī)會(huì)并不穩(wěn)定，再加上個(gè)人對(duì)職業(yè)發(fā)展前景的各種考量因素，想在七年這么長(zhǎng)的時(shí)間里都不換工作是非常難的。只要在中間嘗試過(guò)創(chuàng)業(yè)或者入職過(guò)看起來(lái)前景不錯(cuò)的初創(chuàng)企業(yè)或小企業(yè)，那么社保和個(gè)稅的那些坑總是難以避免的。再加上剛開(kāi)始工作那幾年沒(méi)注意及早辦理居住證或者中間工作忙忘了續(xù)簽，種種因素下，都無(wú)形中又拉長(zhǎng)了落戶(hù)等待的時(shí)間。很多人在上海已經(jīng)工作十年多了，但依然沒(méi)有滿(mǎn)足上海居轉(zhuǎn)戶(hù)的要求。最后能居轉(zhuǎn)戶(hù)成功的人大多已經(jīng)年過(guò)40了。一個(gè)40多歲的人還能再打拼幾年？這個(gè)年齡的人對(duì)上海來(lái)說(shuō)已經(jīng)價(jià)值不大了，所以居轉(zhuǎn)戶(hù)審核必然更加嚴(yán)苛一些。
如果對(duì)上海居轉(zhuǎn)戶(hù)的難度給出一個(gè)量化參考指標(biāo)，2021年上海共計(jì)有超過(guò)70萬(wàn)人申請(qǐng)居轉(zhuǎn)戶(hù)，最后總共公示了3.7萬(wàn)人左右，錄取比例僅為5%左右。而2021年度全國(guó)高考的一本高校平均錄取率大概為12%左右。可見(jiàn)在上海居轉(zhuǎn)戶(hù)比考一本還要難很多。
上海落戶(hù)政策體系比較復(fù)雜，各種明文要求和隱性要求繁多，如果你考慮申辦上海落戶(hù)，歡迎關(guān)注本號(hào)，隨時(shí)了解相關(guān)問(wèn)題。
