7月5日，唐山市住房公積金管理中心宣布推出“一人購房全家?guī)?rdquo;政策。這一消息讓唐山短時(shí)間內(nèi)再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。
讓人意外的是，兩年前房?jī)r(jià)上漲幅度一度在全國奪冠的唐山，樓市已經(jīng)接連數(shù)月“跌跌不休”，甚至有媒體稱“唐山房?jī)r(jià)已經(jīng)跌到谷底”。
不少業(yè)內(nèi)人士分析，唐山樓市“跌跌不休”背后，是轉(zhuǎn)型困境帶來的收入端下降。
唐山市《2022年政府工作報(bào)告》提出，2022年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，包括地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右、一般公共預(yù)算收入增長8%以上、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%左右等任務(wù)。
唐山未來幾年的目標(biāo)則是：到2025年在全省率先進(jìn)入GDP“萬億俱樂部”。那么，對(duì)唐山來說，這一目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)嗎？
“原來太瘋狂了”
唐山房?jī)r(jià)是否真的跌入谷底？
不少唐山本地人并不認(rèn)同這樣的說法，“原來太瘋狂了”“去虛火而已”成為不少人的共識(shí)。
“近一年來，房?jī)r(jià)一直在陰跌，市場(chǎng)交易非常冷淡，想買房的剛需，也在觀望。”唐山一位本地中介人員向中國新聞周刊坦言。
雖然是否跌入谷底存在爭(zhēng)議，但房?jī)r(jià)“跌跌不休”，市場(chǎng)交易異常冷淡，卻是唐山樓市真實(shí)的寫照。
中指研究院數(shù)據(jù)顯示，2022年5月份，唐山新建商品住宅均價(jià)8606元/平米，環(huán)比下跌0.42%；二手住宅成交均價(jià)11027元/平米，環(huán)比下降0.84%，同比下降6.65%，已累計(jì)15個(gè)月環(huán)比下跌。
此外，在2022年5月，唐山主城區(qū)的成交規(guī)模環(huán)比、同比雙雙下跌一半左右。
唐山。圖/圖蟲創(chuàng)意
具體樓盤看，比如唐山一中附近的樓盤萬科金域緹香，在價(jià)格高峰期，二手房售價(jià)一度達(dá)到3萬元/平米，但最近該樓盤的掛牌價(jià)普遍在2萬元/平米左右。
然而，就在兩年之前，情況完全不同。
從2019年11月到2020年9月，唐山二手房均價(jià)一度同比漲幅連續(xù)11個(gè)月超過15%。
國家統(tǒng)計(jì)局公布的70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)顯示，2020年5月至7月，唐山新房銷售價(jià)格指數(shù)同比漲幅分別達(dá)到15%、15.3%、16.1%。8月，唐山房?jī)r(jià)更是領(lǐng)漲全國，新房銷售價(jià)格指數(shù)同比上漲15.4%，二手房同比上漲14.6%。
那個(gè)時(shí)候，整個(gè)唐山房地產(chǎn)市場(chǎng)火熱，“地王”項(xiàng)目頻出。2020年5月，開發(fā)商榮盛以樓面價(jià)14010元/平米的價(jià)格，拿下了鳳凰新城一宗地，溢價(jià)率高達(dá)43.25%。然而不到一個(gè)月，唐山就出現(xiàn)新“地王”，樓面價(jià)高達(dá)16000元/平米。
2020年9月28日，唐山甚至因?yàn)闃鞘羞^熱，公開表示要遏制投機(jī)炒房，打造城市低房?jī)r(jià)優(yōu)勢(shì)。
“低房?jī)r(jià)優(yōu)勢(shì)”這一口號(hào)，長沙也提出過。但事與愿違，與長沙樓市一直保持平穩(wěn)完全不同的是，此后，唐山樓市狀況急轉(zhuǎn)直下。
易居研究院智庫研究中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，這與唐山市場(chǎng)供求關(guān)系快速的變化有關(guān)。
2016年，北京調(diào)控政策出臺(tái)后，大量北京及環(huán)京中介開始向外拓展資源，唐山因此迎來大波投資客。唐山的房?jī)r(jià)，也在此后水漲船高。
2017年4月開始，唐山限購政策相繼推出，非本市戶籍在中心城區(qū)購房需提供一年以上的納稅證明，本市戶籍人群擁有2套房及以上也要限購，且中心城區(qū)房子不能超過一套。但此時(shí)，京津地區(qū)外溢到唐山的投資客，已經(jīng)消耗了大量本地房產(chǎn)庫存。
因鋼鐵而繁盛，也因鋼鐵而陣痛
在不少業(yè)內(nèi)人士看來，唐山房?jī)r(jià)之所以最近一直在陰跌，除了短期投機(jī)需求退潮之外，更重要的原因是真正的需求端受到影響。
“本地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)跟居民消費(fèi)、居民可支配收入息息相關(guān)，收入下降會(huì)影響到購買力，也會(huì)引起房地產(chǎn)市場(chǎng)回調(diào)。唐山鋼鐵產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，實(shí)際上對(duì)于樓市產(chǎn)生了不小影響。”嚴(yán)躍進(jìn)坦言。
多年來，唐山的經(jīng)濟(jì)一直處于河北省“老大”的位置，而唐山之所以能坐穩(wěn)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)“老大”，與鋼鐵產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)。
2021年，全球粗鋼產(chǎn)量是19.5億噸，中國排第一，產(chǎn)量10.3億噸。印度排第二，產(chǎn)量1.13億噸，而唐山一個(gè)市的產(chǎn)量就有1.3億噸。
對(duì)于一個(gè)地區(qū)而言，一個(gè)產(chǎn)業(yè)長板過長，也間接制約了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2021年，唐山的鋼鐵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值為2534億元，占工業(yè)增加值的61%，占全市GDP總量的30.8%。
唐山如今的支柱產(chǎn)業(yè)仍然是煤炭、水泥、鋼鐵和陶瓷等“四大金剛”，在GDP中占據(jù)約85%的份額。
因鋼鐵而繁盛的唐山，也因鋼鐵而陣痛。
近幾年，唐山成為淘汰過剩鋼鐵產(chǎn)能的重點(diǎn)城市，而從最近的情況看，唐山還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成淘汰鋼鐵產(chǎn)能的任務(wù)。
今年6月2日，唐山市政府對(duì)外發(fā)布的“1+3”計(jì)劃要求，今年年底前鋼鐵企業(yè)全部完成1000立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐升級(jí)改造。
該計(jì)劃還要求，到今年年底，相關(guān)鋼鐵企業(yè)數(shù)量控制到22家左右；到2025年底，全市的長流程鋼鐵企業(yè)數(shù)量控制到20家以內(nèi)。
根據(jù)《唐山鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展規(guī)劃》，截至2017年底，全市有鋼鐵冶煉企業(yè)40家。這意味著，唐山煉鋼企業(yè)將被砍掉一半。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員牛鳳瑞認(rèn)為，國家宏觀調(diào)控淘汰落后、過剩的鋼鐵產(chǎn)能，對(duì)唐山影響巨大，唐山因?yàn)殇撹F工業(yè)比重過大，恢復(fù)和轉(zhuǎn)型的難度也會(huì)更大。
“唐山民營鋼鐵占比較大，淘汰落后產(chǎn)能后，整個(gè)區(qū)域的信心在一定程度上受到影響。”牛鳳瑞對(duì)中國新聞周刊說。
社會(huì)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)
在“雙碳”目標(biāo)下，鋼鐵產(chǎn)業(yè)注定面臨轉(zhuǎn)型的宿命，唐山未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可能面臨新一輪陣痛。
曾經(jīng)與唐山處于同一賽道的城市，紛紛發(fā)力高附加值新興產(chǎn)業(yè)。自從2013年GDP突破6000億元大關(guān)之后，直到2021年，唐山GDP才突破8000億元。而當(dāng)年與唐山不相上下的南京、寧波，早已是“萬億GDP”城市。
2010年，唐山GDP全國排名第18，長沙排名第23，合肥第46。在唐山為鋼鐵去產(chǎn)能頭疼時(shí)，長沙發(fā)力工程機(jī)械等高附加值工業(yè)，合肥更是全面投資半導(dǎo)體等新興產(chǎn)業(yè)。
到2021年，長沙GDP全國排名第15，合肥排名第19，均超越唐山。
未來幾年，唐山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，同樣不小。
當(dāng)然，唐山近年來經(jīng)濟(jì)也并非沒有亮點(diǎn)。
比如2021年，唐山港完成貨物吞吐量7.22億噸，在全國所有港口中排名第三，僅次于寧波-舟山港和上海港，超過廣州港。唐山港也成為全球最大鐵礦石接卸港，最大的鋼材、煤炭輸出港。
最近幾年，唐山還培育了一家千億級(jí)的半導(dǎo)體公司——紫光國微。2021年，公司的營收達(dá)到了53.42億元，凈利潤高達(dá)19.54億元。紫光國微的市值也逼近1200億元。
中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳耀告訴中國新聞周刊，唐山未來的路，還要依靠京津冀一體化和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。他說，“近幾年京津冀一體化，有的河北城市做的不錯(cuò)，比如說滄州，承接了北京的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，取得不錯(cuò)的成果。”
如何吸引這些產(chǎn)業(yè)和人才，似乎成為唐山轉(zhuǎn)型必須直面的。
2021年11月，中國社科院發(fā)布《中國城市競(jìng)爭(zhēng)力第19次報(bào)告》。在這份榜單中，唐山綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名第51位，營商硬環(huán)境排名第87位。
相比第27位的GDP排名，唐山營商環(huán)境第87位的排名，令人唏噓。
唐山的營商環(huán)境，不僅在這一份榜單中排名不佳。
2020年，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)全國296個(gè)城市營商環(huán)境做出排名，唐山排名第98位。
“營商環(huán)境是一個(gè)城市綜合水平的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化，與當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境息息相關(guān)。如果某些地方政府在社會(huì)治理上，離現(xiàn)代化距離太大，會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”牛鳳瑞說。
作者：趙越
