日前，合肥一公司因?yàn)閱T工遲到一次就罰款1000元的事兒上了熱搜。被扣工資的程先生表示，在這家公司上班未領(lǐng)到工資的員工達(dá)60多人，目前大家已向相關(guān)部門提交資料，等待后續(xù)結(jié)果。
對(duì)于這條新聞，大家的關(guān)注點(diǎn)主要集中在公司是否“扣多了”：程先生因3次遲到被扣除3000元工資，當(dāng)月只拿到了2017元。進(jìn)而，公司對(duì)遲到員工能不能罰款？這種懲戒權(quán)該如何行使？相關(guān)問(wèn)題也被提了出來(lái)。
有網(wǎng)友指出，1982年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)職工獎(jiǎng)勵(lì)條例》現(xiàn)已廢止，所以用人單位對(duì)員工無(wú)權(quán)進(jìn)行處罰。這種說(shuō)法可能混淆了行政處罰權(quán)與企業(yè)管理權(quán)之間的關(guān)系。從理論上講，用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，這是我國(guó)勞動(dòng)合同法的明確要求，而必要與合理的獎(jiǎng)懲，也是制度建設(shè)題中應(yīng)有之義。從實(shí)踐層面說(shuō)，倘若一家單位缺乏必要的獎(jiǎng)懲制度，別說(shuō)單位的工作目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，連最起碼的工作秩序恐怕都無(wú)法維持。因此，用人單位制定與實(shí)施管理規(guī)則，是一種內(nèi)部管理權(quán)，這項(xiàng)權(quán)能應(yīng)如何依法合理地行使，才是問(wèn)題的關(guān)鍵。
用人單位懲戒員工，法律的邊界何在？按照我國(guó)《工資支付暫行規(guī)定》，因勞動(dòng)者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可按照勞動(dòng)合同的約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失，可從勞動(dòng)者本人的工資中扣除，但每月扣除的部分不得超過(guò)勞動(dòng)者當(dāng)月工資的20%。比照程先生的遭遇不難發(fā)現(xiàn)，這家公司的內(nèi)部規(guī)定大大超出了其扣款權(quán)限，實(shí)在太“出圈”了；更“出圈”的還在后頭：被曝光之后，該公司常務(wù)副總拒絕采訪還讓記者“滾蛋”！內(nèi)部制度不但違法違規(guī)，還能如此“氣粗”，究竟是誰(shuí)給的底氣？這才是真正需要反思的問(wèn)題。
除了保障工資，我國(guó)勞動(dòng)合同法第4條還規(guī)定：用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。很顯然，上述規(guī)定對(duì)這家企業(yè)未必能起到應(yīng)有的規(guī)制作用。
用人單位當(dāng)然不是法外之地，但對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，因是“飯碗”所在，維權(quán)往往存在諸多顧慮和難處，這是法律明文規(guī)定在某些單位內(nèi)部被架空乃至藐視的一個(gè)重要原因。同時(shí)，由于勞動(dòng)法、公司法等相關(guān)法律法規(guī)的修改，勞動(dòng)部于1997年印發(fā)的《關(guān)于對(duì)新開(kāi)辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案制度的通知》已于2016年廢止。由于內(nèi)部規(guī)章制度不必再向勞動(dòng)行政部門備案，也給日常監(jiān)管提出了更高的要求：對(duì)用人單位的內(nèi)部管理制度不但要主動(dòng)進(jìn)行抽查，還要充分重視勞動(dòng)者維權(quán)線索，通過(guò)個(gè)案辦理規(guī)范用人單位內(nèi)部管理。
因此，這次程先生和60多名同事肯站出來(lái)依法維權(quán)，對(duì)于勞動(dòng)監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，這條可貴的線索切不可輕易放過(guò)。希望相關(guān)部門不但要依法處理個(gè)案，還能針對(duì)此類問(wèn)題，由點(diǎn)及面深入展開(kāi)調(diào)查和治理，切實(shí)“打壓”一下某些用人單位亂罰錢、亂管理的底氣。
(柴春元)
