國家互聯網信息辦公室官網截圖
人民網北京1月5日電 （申佳平）據國家互聯網信息辦公室官網消息，為了進一步規范移動互聯網應用程序信息服務管理，促進行業健康有序發展，保障公民、法人和其他組織的合法權益，營造清朗網絡空間，國家互聯網信息辦公室近日發布《移動互聯網應用程序信息服務管理規定（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。其中提到，應用程序提供者應當堅持最有利于未成年人的原則，不得以任何形式向未成年用戶提供誘導其沉迷的相關產品和服務。
按照《征求意見稿》，應用程序為用戶提供信息發布、即時通訊等服務的，應當對申請注冊的用戶進行基于移動電話號碼、身份證件號碼或者統一社會信用代碼等方式的真實身份信息認證。用戶不提供真實身份信息，或者冒用組織機構、他人身份信息進行虛假注冊的，不得為其提供相關服務。應用程序提供者通過應用程序提供互聯網新聞信息服務，應當取得互聯網新聞信息服務許可，禁止未經許可或者超越許可范圍開展互聯網新聞信息服務活動。
《征求意見稿》要求，應用程序提供者應當建立健全信息內容審核管理機制，建立完善用戶注冊、賬號管理、信息審核、日常巡查、應急處置等管理措施，配備與服務規模相適應的專業人員和技術能力。對違反相關法律法規及服務協議的注冊用戶，應用程序提供者應當依法依約采取警示、限制功能、關閉賬號等處置措施，保存記錄并向有關主管部門報告。
同時，應用程序提供者應當規范經營管理行為，不得通過虛假宣傳、捆綁下載等行為，或者利用違法和不良信息誘導用戶下載，不得通過機器或人工方式刷榜、刷量、控評，營造虛假流量。
《征求意見稿》還提出，應用程序提供者應當堅持最有利于未成年人的原則，關注未成年人健康成長，履行未成年人網絡保護各項義務，嚴格落實未成年用戶賬號實名注冊和登錄要求，不得以任何形式向未成年用戶提供誘導其沉迷的相關產品和服務。
對于應用程序分發平臺，《征求意見稿》要求對申請上架和更新的應用程序名稱、圖標、簡介、信息服務、個人信息收集使用行為等進行審核，發現與注冊主體真實身份信息不相符的，特別是違規使用黨和國家形象標識或者假冒國家機關名義的，不得為其提供服務；發現含有違法違規和不良信息的，存在數據安全風險隱患、違法違規收集使用個人信息行為的，或者損害個人、組織合法權益的，應當停止提供服務。
應用程序提供的信息服務屬于本規定第七條規定范圍的，應用程序分發平臺應當對相關許可等情況進行核驗；屬于本規定第十五條規定范圍的，應用程序分發平臺應當對安全評估情況進行核驗。未通過核驗的，應當停止提供服務。
此外，應用程序分發平臺應當建立應用程序監測評估機制，提升技術能力和管理效能，堅決打擊網絡黑灰產，防范下載量、評價指標等數據造假行為，不得以虛構下載量、編造評價等方式進行虛假宣傳。
