進(jìn)入夏秋季火災(zāi)高發(fā)期，除了人身安全，如何防范可能出現(xiàn)的大額財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)，也成為一個(gè)需要公眾關(guān)心的問題。
8月27日16時(shí)許，大連市金普新區(qū)凱旋國際大廈發(fā)生火情。截至當(dāng)日23時(shí)，大廈火情明火才被撲滅。盡管沒有人員傷亡，但這起事故的財(cái)產(chǎn)損失可能相當(dāng)巨大。第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)現(xiàn)場照片目測，此次火災(zāi)至少殃及二十多層公寓。
官方通報(bào)顯示，事發(fā)的凱旋國際大廈是一棟公寓樓，在住共419戶、818人。27日下午，位于該大廈19層一住戶家中起火，業(yè)主前往物業(yè)求援，物業(yè)到達(dá)后，房間里已全部充滿濃煙，隨后報(bào)警?；鹎檠杆俾又镣鈮?。
火災(zāi)發(fā)生后，大連市消防救援支隊(duì)緊急出動開展救援，大廈供電及燃?xì)獗患皶r(shí)切斷，當(dāng)?shù)亟值拦ぷ魅藛T對凱旋國際大廈及周邊住戶1800余人進(jìn)行了緊急疏散。經(jīng)社區(qū)電話聯(lián)系逐戶逐人確認(rèn)和消防救援人員逐層摸排，大廈內(nèi)未發(fā)現(xiàn)被困人員，無人員傷亡。目前，火災(zāi)正在清理，隱患正在排查，詳細(xì)起火原因正在調(diào)查當(dāng)中。
無人員傷亡實(shí)屬幸事，但災(zāi)情造成的損失卻是真實(shí)存在的。如何認(rèn)定這起火災(zāi)事故中的責(zé)任？首先起火的家庭會面臨巨額索賠嗎？
北京市煒衡（合肥）律師事務(wù)所律師何澤告訴第一財(cái)經(jīng)記者，在不考慮放火罪的前提下，該起火災(zāi)事故的責(zé)任人可能構(gòu)成失火罪。
何澤稱，失火一般發(fā)生在日常生活中，如吸煙引起火災(zāi)、做飯不照看爐火、安裝爐灶不合防火規(guī)則等，該起火災(zāi)發(fā)生于公寓樓，具有失火罪的誘發(fā)因素。該起火災(zāi)未造成人員傷亡，但如果造成財(cái)產(chǎn)損失50萬元以上，可追究刑事責(zé)任。
對于民事賠償，何澤表示，承擔(dān)多少民事責(zé)任遵循過錯原則，多人行為共同造成損害的，根據(jù)責(zé)任大小，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
例如，業(yè)主使用火源設(shè)備是否規(guī)范，是否盡到安全使用的義務(wù)；企業(yè)主提供的火源設(shè)備安裝是否規(guī)范、產(chǎn)品是否合格；物業(yè)公司否確保消防設(shè)施設(shè)備完好，尤其是自動噴水系統(tǒng)的完好，是否制定火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案；開發(fā)商對于公寓樓規(guī)劃是否合法，消防驗(yàn)收是否合格等。
何澤表示，根據(jù)《消防法》的規(guī)定，火災(zāi)損失及數(shù)額，將由消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行損失統(tǒng)計(jì)，后將委托第三方對損失數(shù)額進(jìn)行鑒定。上述主體將根據(jù)過錯承擔(dān)賠償或?qū)U(kuò)大損失承擔(dān)賠償。
第一財(cái)經(jīng)記者注意到，近年來，高樓起火事故中多有人為因素，且引發(fā)的涉案金額巨大。例如，2020年1月1日下午17時(shí)左右，重慶市渝北區(qū)加州花園A4幢發(fā)生火災(zāi)。應(yīng)急、消防、公安等救援力量迅速趕赴現(xiàn)場疏散人群和滅火救援，明火于當(dāng)日19時(shí)20分撲滅，無人員傷亡。
根據(jù)重慶市渝北區(qū)消防救援支隊(duì)事后作出的渝北消火認(rèn)字（2020）第0002號《火災(zāi)事故認(rèn)定書》認(rèn)定：起火原因?yàn)樽庾≡?-5住宅的陽賢學(xué)吸煙不慎引燃棉被，并將未完全滅熄的棉被丟棄在陽臺，棉被復(fù)燃引燃周邊可燃雜物引發(fā)火災(zāi)。60多戶業(yè)主財(cái)產(chǎn)損失巨大，認(rèn)定損失為374.1萬元。
一名消防專家告訴記者，高層建筑滅火被認(rèn)為是世界性難題。超過15層以上的高樓層滅火難度高，外墻保溫材料極易燃，一般的滅火云梯抬升高度又有限。同時(shí)，高層建筑平面空間結(jié)構(gòu)復(fù)雜，內(nèi)部上下貫通，存在大量疏散樓梯、豎向管道井、中庭和玻璃幕墻縫隙等，一旦發(fā)生火災(zāi)，易形成“立體燃燒”，燃燒范圍大，加大滅火難度。
清華大學(xué)五道口金融學(xué)院中國保險(xiǎn)與養(yǎng)老金研究中心研究總監(jiān)朱俊生對第一財(cái)經(jīng)記者表示，購買火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)意外險(xiǎn)等險(xiǎn)種可以一定程度上降低因突發(fā)事故導(dǎo)致的巨額損失風(fēng)險(xiǎn)。具體的賠付金額，取決于投保金額的多少。通常來說，家庭財(cái)產(chǎn)意外險(xiǎn)是按照房屋的價(jià)值，約定一個(gè)保險(xiǎn)金額，這在實(shí)踐中已經(jīng)比較成熟了。
“以家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)為例，它在美國的覆蓋率是很高的，但是在中國的購買比例還比較小。一方面，消費(fèi)者需要提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識，知道運(yùn)用保險(xiǎn)去轉(zhuǎn)嫁可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面，保險(xiǎn)公司如何創(chuàng)新，讓保險(xiǎn)產(chǎn)品如何更切合人們的需求、更方便購買，也是值得思考的問題。”朱俊生說。
