時(shí)報(bào)時(shí)評 范思立
不謀萬世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。當(dāng)下的中國經(jīng)濟(jì)時(shí)局，必須以更加長遠(yuǎn)的眼光和更廣闊的視域進(jìn)行觀察和研判。
突如其來的新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊，中央和地方政府出臺了各項(xiàng)政策積極應(yīng)對，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)逐月好轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作取得重大成果。
雖然二季度經(jīng)濟(jì)增長明顯好于預(yù)期，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大。對此，7月30日召開的中共中央政治局會議指出，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識。這是看清國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的總鑰匙，亦是分析國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的認(rèn)識論。
中國經(jīng)濟(jì)“三期疊加”的階段性特征仍然存在，即增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、刺激政策消化期同時(shí)存在。根本原因在于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的主要問題是結(jié)構(gòu)性矛盾，是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力由要素投入需要向科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換。因此，應(yīng)對中國經(jīng)濟(jì)之策，既要看到短期的疫情沖擊，要有畢其役于一功的力度，將疫情影響降到最?。贿€要周慮中長期問題，短期政策要均衡長期風(fēng)險(xiǎn)，要兼顧長遠(yuǎn)目標(biāo)和利益。
世界面臨百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復(fù)雜。疫情的出現(xiàn)進(jìn)一步推動(dòng)了全球政經(jīng)格局分化、經(jīng)濟(jì)全球化轉(zhuǎn)化、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈裂變的趨勢和進(jìn)程。即使面對中美貿(mào)易摩擦等一些雙邊事件，其影響深度和廣度仍在發(fā)酵。我們必須對中國外部環(huán)境的復(fù)雜性和艱巨性有長期性考量和戰(zhàn)略性應(yīng)對，力量的此消彼長必定是持久戰(zhàn)的結(jié)果。
中央的判斷進(jìn)一步廓清了國內(nèi)國際政經(jīng)大勢，這也是指導(dǎo)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作的大綱，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注宏觀政策的如下內(nèi)容。
牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。在當(dāng)前保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境下，中國必須充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、暢通國內(nèi)大循環(huán)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。當(dāng)然，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。
完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)。中央的宏觀調(diào)控政策已不再局限于經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)的騰挪應(yīng)對，首次提出跨周期調(diào)節(jié)，這與中國經(jīng)濟(jì)主要面臨的是中長期問題相契合，說明中央的調(diào)控政策將更加關(guān)注短期和中長期的協(xié)調(diào)配合，調(diào)控政策更具針對性也更具長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。同時(shí)，對創(chuàng)新宏觀調(diào)控政策和提升經(jīng)濟(jì)治理能力提出了更高要求。
要確保宏觀政策落地見效。對一季度經(jīng)濟(jì)，中央提出以更大的宏觀政策力度對沖，既然二季度經(jīng)濟(jì)形勢好于預(yù)期，目前的政策重點(diǎn)就是確保政策見實(shí)效。財(cái)政政策要更加積極有為、注重實(shí)效，要保障重大項(xiàng)目建設(shè)資金，注重質(zhì)量和效益。貨幣政策則要更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向；關(guān)鍵是要保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模合理增長，推動(dòng)綜合融資成本明顯下降，而且要確保新增融資重點(diǎn)流向制造業(yè)、中小微企業(yè)。
一言以蔽之，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢沒有變，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)矛盾需要有久久為功的戰(zhàn)略定力。
