公共安全是一項(xiàng)充分體現(xiàn)以人為本、人民利益高于一切的公益性事業(yè)，是國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的基石，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必要條件，是人民安居樂業(yè)的基本保證，是全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須解決的重大戰(zhàn)略問題。隨著人類物質(zhì)文明的高度發(fā)展，國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人對(duì)安全的依賴及企盼達(dá)到了前所未有的程度，公共安全已成為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展和國(guó)家管理正常運(yùn)行最重要的保障之一。

公共安全領(lǐng)域2035 年工程科技重點(diǎn)任務(wù)將面向未來公共安全復(fù)雜巨系統(tǒng)“風(fēng)險(xiǎn)-預(yù)測(cè)-處置-保障”高度聯(lián)動(dòng)和韌性管理的重大發(fā)展需求，構(gòu)建全方位、立體化的公共安全網(wǎng)，從而實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨層級(jí)、跨時(shí)間、跨地域的全方位公共安全保障。公共安全工程科技面向2035 年的重點(diǎn)任務(wù)包括以下幾個(gè)方面。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防

全周期和全鏈條式的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防。發(fā)展全周期和全鏈條式的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防技術(shù)，基于多災(zāi)種、多尺度、多物理場(chǎng)、綜合化和系統(tǒng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，多災(zāi)害耦合致災(zāi)過程模擬和情景構(gòu)建技術(shù)，數(shù)據(jù)-計(jì)算-推理融合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的定量化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化和綜合化。

加強(qiáng)自然災(zāi)害機(jī)理研究，發(fā)展預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)評(píng)估模型。自然災(zāi)害孕育、發(fā)生、發(fā)展到突變成災(zāi)的演化規(guī)律一直是科學(xué)界不斷追索的關(guān)鍵問題。近年來迅速發(fā)展起來的計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、遙感技術(shù)等為構(gòu)建災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型、檢驗(yàn)評(píng)估提供了有力的技術(shù)支撐。數(shù)值天氣預(yù)報(bào)、風(fēng)暴潮漫堤數(shù)值預(yù)報(bào)、冰-海洋耦合模式等模擬技術(shù)的發(fā)展，為自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，并將在此基礎(chǔ)上對(duì)模型進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)估和改進(jìn)，提高模式預(yù)報(bào)的可信度和準(zhǔn)確率。此外，可以通過自然災(zāi)害情景構(gòu)建推演，采用模型分析等手段，為自然災(zāi)害的快速評(píng)估提供背景分析。因此在未來15—20 年，進(jìn)一步探索災(zāi)害成災(zāi)機(jī)理、發(fā)展災(zāi)害預(yù)測(cè)評(píng)估模型仍是防災(zāi)減災(zāi)的重要工作。

監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警

多災(zāi)種、復(fù)合鏈條式、多領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警。發(fā)展多災(zāi)種、復(fù)合鏈條式、多領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，基于大規(guī)模計(jì)算和模擬仿真技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物高度互聯(lián)，綜合考慮大氣、海洋、生物、固體地球的相互作用，開展交通、水利、通信、衛(wèi)生、電力、防恐和社會(huì)輿情等多行業(yè)領(lǐng)域協(xié)同的系統(tǒng)化監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)微觀化、泛在化、綜合化，預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化，預(yù)警自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、精準(zhǔn)化，監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警自動(dòng)化、智能化、一體化。

建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)能力。在未來的15—20 年，我國(guó)需要針對(duì)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急服務(wù)的需求，加大監(jiān)測(cè)技術(shù)研發(fā)和投入，有針對(duì)性地加強(qiáng)不同種類自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)技術(shù)和手段的研究，以及監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，并在國(guó)家的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，各部門聯(lián)合攻關(guān)，互通有無，逐步建立災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)。

構(gòu)建高效的災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提升應(yīng)急響應(yīng)水平。及時(shí)準(zhǔn)確地收集、分析和發(fā)布相關(guān)應(yīng)急信息是政府防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)決策及早期預(yù)警的前提，其中，建立健全應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)是重要的一環(huán)。災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)在前端要接入多災(zāi)種各種類數(shù)量龐大的預(yù)警信息，后端要對(duì)接全社會(huì)各部門的發(fā)布傳播手段和渠道，但目前全國(guó)上下、部門內(nèi)外尚未建立權(quán)威、統(tǒng)一的預(yù)警發(fā)布法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。在未來的15—20 年里，應(yīng)依托2015年成立的國(guó)家預(yù)警信息發(fā)布中心以及建立的縱橫貫通的預(yù)警發(fā)布管理平臺(tái)，增強(qiáng)多手段、新媒體發(fā)布渠道的對(duì)接應(yīng)用，建立縣級(jí)發(fā)布管理平臺(tái)，提高縣級(jí)預(yù)警信息發(fā)布能力，建立健全預(yù)警信息發(fā)布法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系等。

防恐反恐大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。構(gòu)建防恐反恐大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，面向一線業(yè)務(wù)需求，以防恐反恐風(fēng)險(xiǎn)感知與監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，充分采集、整合海量異構(gòu)涉恐?jǐn)?shù)據(jù)，研發(fā)防恐反恐大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)應(yīng)用系統(tǒng)和產(chǎn)品。此外，結(jié)合社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)需求，研發(fā)和部署各類系統(tǒng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)防恐反恐大數(shù)據(jù)信息感知探測(cè)、多源異構(gòu)信息融合理解、海量多維信息關(guān)聯(lián)分析、防恐反恐風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警等綜合能力提升。

應(yīng)急處置與救援

跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門深度融合應(yīng)急處置與救援。跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門深度融合應(yīng)急處置與救援是未來公共安全領(lǐng)域工程科技的發(fā)展趨勢(shì)之一，基于遠(yuǎn)程化應(yīng)急處置與救援關(guān)鍵技術(shù)，快速疏散和避難技術(shù)，多維信息實(shí)時(shí)傳輸技術(shù)，虛擬仿真技術(shù)，人員自動(dòng)搜救技術(shù)，人體損傷評(píng)估技術(shù)，人-機(jī)-物深度融合在線應(yīng)急感知技術(shù)，輿情傳播演化和作用機(jī)理分析技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)輿情大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，應(yīng)急機(jī)器人等技術(shù)的增進(jìn)協(xié)調(diào)有序化、救援自動(dòng)化和管控智能化，實(shí)現(xiàn)高效的應(yīng)急處置與救援。

發(fā)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)，提升公眾自救互救能力。自然災(zāi)害帶來的損失不可避免，但可以通過研發(fā)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)減少損失。大力推動(dòng)公共安全科普，培育公共安全志愿者團(tuán)隊(duì)，發(fā)展自救互救技術(shù)和便攜式救援設(shè)備裝備，開展全民自救互救技術(shù)與裝備培訓(xùn)，全面提高民眾的第一應(yīng)急響應(yīng)能力。

綜合保障

面向智慧和韌性的公共安全綜合保障一體化平臺(tái)。在萬物互聯(lián)的驅(qū)動(dòng)下，公共安全呈現(xiàn)業(yè)務(wù)持續(xù)管理、跨行業(yè)深度融合的特征。應(yīng)構(gòu)建公共安全綜合保障一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置與救援持續(xù)業(yè)務(wù)管理，并與交通、?；?、輿情、防恐反恐、電力、水力等領(lǐng)域深度融合，保障危化品、重點(diǎn)設(shè)施（?；穫}(cāng)庫(kù)、城市管網(wǎng)、深海管道、交通樞紐等）、重要能源（電、油、氣、氫）安全，增強(qiáng)社區(qū)、城市、（戰(zhàn)略）區(qū)域總體安全。

新一代公共安全應(yīng)急平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)及裝備研發(fā)。應(yīng)緊密結(jié)合國(guó)家安全和公共安全的重大戰(zhàn)略規(guī)劃，攻克國(guó)家安全和公共安全核心共性技術(shù)，基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、模擬仿真、情景構(gòu)建與推演、虛擬現(xiàn)實(shí)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多災(zāi)種綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)感知、多災(zāi)種綜合及跨領(lǐng)域預(yù)測(cè)預(yù)警，以及多技術(shù)集成的應(yīng)急處置與救援，全面提高國(guó)家安全信息集成、綜合研判和危機(jī)應(yīng)對(duì)能力，提升突發(fā)事件處置救援等各個(gè)環(huán)節(jié)的科技水平。重點(diǎn)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防防護(hù)、處置救援和綜合保障領(lǐng)域，研制標(biāo)準(zhǔn)化、體系化、成套化和智能化應(yīng)急裝備。

全方位立體化公共安全網(wǎng)。應(yīng)構(gòu)建全方位立體化公共安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)持續(xù)管理和應(yīng)急管理體制機(jī)制創(chuàng)新。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理由目標(biāo)驅(qū)動(dòng)到風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)氣象、洪旱、地震、海嘯等自然災(zāi)害，以及公共衛(wèi)生、危化品、交通、反恐、輿情等多行業(yè)領(lǐng)域協(xié)同的系統(tǒng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警；構(gòu)建應(yīng)急處置與救援平臺(tái)，推進(jìn)應(yīng)急管理跨部門、跨區(qū)域信息共享和應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，建立起標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)急指揮體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置高效；構(gòu)建公共安全綜合保障一體化平臺(tái)，增強(qiáng)公共安全網(wǎng)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。