（2019年12月3日，北京某養(yǎng)老院，十方緣“愛與陪伴”志愿者為一位老人讀詩。攝影/本刊記者 張旭）

“沒趕上好時(shí)候。”面對行業(yè)新政，三年前大專畢業(yè)在北京從事養(yǎng)老驛站運(yùn)營的李笑晨說。

7月13日，北京市民政局發(fā)布《北京市養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)實(shí)施辦法（征求意見稿）》，北京生源或北京地區(qū)院校的應(yīng)屆畢業(yè)生、畢業(yè)一年內(nèi)的往屆畢業(yè)生，進(jìn)入本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)專職從事養(yǎng)老服務(wù)工作的，擬獲入職獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)萬元，標(biāo)準(zhǔn)為本科及以上6萬元、專科（高職）5萬元、中職4萬元。

崗位以護(hù)理員居多，薪酬待遇低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、社會地位低，加之專業(yè)性不強(qiáng)、職業(yè)上升通道有限，北京市的老年管理與服務(wù)專業(yè)畢業(yè)生僅有30%的行業(yè)留存率。“養(yǎng)老服務(wù)面臨勞動(dòng)力‘斷層’和需求‘壕溝’之間的巨大差異”，成為這次《征求意見稿》制訂的依據(jù)之一。

截至2019年底，我國60周歲及以上人口達(dá)25388萬，占總?cè)丝诘?8.1%。中國發(fā)展基金會預(yù)測，2022年左右中國65歲以上人口將占到總?cè)丝诘?4%，實(shí)現(xiàn)向老齡社會的轉(zhuǎn)變。北京師范大學(xué)中國公益研究院2017年的研究表明，我國養(yǎng)老護(hù)理員缺口有數(shù)百乃至上千萬，一線養(yǎng)老護(hù)理員存在“三低三高”現(xiàn)象：社會地位低、收入待遇低、學(xué)歷水平低，流動(dòng)性高、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、年齡偏高。

（李笑晨（右一）已在養(yǎng)老行業(yè)工作三年。）

“三年內(nèi)，專業(yè)畢業(yè)生流失70%”

一個(gè)月前，畢業(yè)三年之際，李笑晨的一個(gè)同學(xué)從養(yǎng)老行業(yè)離開了，這讓他覺得特別可惜。

那位同學(xué)本就職于北京市一個(gè)較大的養(yǎng)老公司，“平臺非常不錯(cuò)”。但長年連續(xù)工作8至12小時(shí)，護(hù)理待在床上、輪椅上的老人，讓他不到25歲就患上了腰間盤突出。身體無法承受、薪酬和職業(yè)發(fā)展不理想、看不到希望……三年間，因?yàn)楦鞣N原因，李笑晨尚留在養(yǎng)老行業(yè)的同學(xué)僅存一半。

北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院老年服務(wù)與管理專業(yè)教師屈冠銀告訴《中國慈善家》，據(jù)跟蹤調(diào)查，北京市的相關(guān)專業(yè)學(xué)生從養(yǎng)老行業(yè)流失，主要發(fā)生在畢業(yè)三年內(nèi)，流失率在70%左右。

根據(jù)屈冠銀提供的數(shù)據(jù)，北京市2019年正在開設(shè)老年服務(wù)與管理專業(yè)高職院校有7所，全市專業(yè)在校生不超過600人。而在行業(yè)里留下來的30%專業(yè)畢業(yè)生里，“堅(jiān)持”是他們與《中國慈善家》對話時(shí)出現(xiàn)的高頻詞。

（2020年7月16日，北京，一位90多歲的老人和她的保姆。攝影/本刊記者 張旭）

北京青年政治學(xué)院教研主任李紅武告訴記者，該學(xué)院畢業(yè)生進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作，初始就業(yè)工資3500元左右。“有些工作時(shí)間長的、干到主管的，大概有五、六千。”屈冠銀說。2019年，北京最低工資標(biāo)準(zhǔn)為2200元。

5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對于每月到手工資4500元的蘭佳豪來說，是一個(gè)不算小的數(shù)目，“是一種鼓勵(lì)，能讓我更加堅(jiān)持在養(yǎng)老行業(yè)里。”他一年前從北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院畢業(yè)后進(jìn)入北京某養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作，在《征求意見稿》入職獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放對象范圍內(nèi)。

而對畢業(yè)已三年、并不在獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放范圍內(nèi)的李笑晨來說，“堅(jiān)持”的方式是開辟“第二職業(yè)”——相聲演員。“說相聲不是太掙錢的一個(gè)行業(yè)，但講課、演出，三四天掙的錢能比做養(yǎng)老護(hù)理員一個(gè)月掙的還多。”這讓他的經(jīng)濟(jì)狀況寬松了許多，能更持久地服務(wù)于老年群體。

他勸同伴和后輩們也和他一樣，找一個(gè)相對自由的“第二職業(yè)”，改善經(jīng)濟(jì)狀況，以繼續(xù)在低收入的養(yǎng)老行業(yè)里呆下去，也算是“反哺”了養(yǎng)老業(yè)。朋友們大多選擇了做微商，一些人在別的行業(yè)里“嘗到甜頭”后，就順勢離開了養(yǎng)老業(yè)。李笑晨感到有些懊惱，但似乎也已經(jīng)習(xí)慣了，“我尊重他們的選擇”。

他的學(xué)弟劉金炯輝在今年畢業(yè)，已經(jīng)定下去一家養(yǎng)老服務(wù)公司工作。根據(jù)《征求意見稿》，數(shù)萬元的畢業(yè)生入職獎(jiǎng)勵(lì)從入職滿一年后分三年發(fā)放，每年按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的30%、30%、40%的比例發(fā)放。無法一次性進(jìn)行投資，劉金炯輝認(rèn)為如此補(bǔ)貼“對我們的幫助不是很大”。

屈冠銀表示，《征求意見稿》發(fā)布后，預(yù)計(jì)今年去往養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作的專業(yè)畢業(yè)生會有所增多，“但長期效果，有待觀察。”

招不到的“孫輩”

安冉已從老年服務(wù)與管理專業(yè)畢業(yè)五年，目前是北京普親養(yǎng)老服務(wù)有限公司的運(yùn)營長，公司里有不少她的學(xué)弟學(xué)妹。雖然1/3的實(shí)習(xí)生會在畢業(yè)時(shí)轉(zhuǎn)行，但在她看來，留下來的專業(yè)畢業(yè)生通常表現(xiàn)不錯(cuò)，主要分散在綜合主管、行政（人事）、社工等職位，“堅(jiān)持做護(hù)理的也都會在兩年內(nèi)晉升或者調(diào)整，大部分都是護(hù)理主管。”

張佳蕊在單位里就是護(hù)理部主任，她所在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的15個(gè)員工里，只有她一個(gè)“90后”，她感到有些孤單，“很希望能有年輕小伙伴加入。”

（2020年7月16日，北京，獨(dú)自散步的老人。攝影/本刊記者 張旭）

安冉也如此希望。考慮到公司過半的運(yùn)營成本都為人力成本，她的團(tuán)隊(duì)每年會向有關(guān)的院校專業(yè)“預(yù)訂”一兩位實(shí)習(xí)生。《征求意見稿》的發(fā)布預(yù)示了人力成本的降低，她認(rèn)為今年招的實(shí)習(xí)生可以多些。

北京市東城區(qū)東直門街道養(yǎng)老院的行政人員吳先生，今年卻仍然沒有指望能招到年輕人，目前養(yǎng)老院里最年輕的護(hù)理員是三十多歲。從幾十年的工作經(jīng)驗(yàn)中，他感覺到老年人普遍喜歡更年輕的護(hù)理員，因?yàn)?ldquo;像他們的孫輩”。

然而，養(yǎng)老院的工作環(huán)境單調(diào)、單位文化跟不上，“年輕人來了也不一定留得住”。并且，東直門街道養(yǎng)老院的人力成本同樣超過經(jīng)營成本的一半，無法給年輕人開出較高的工資。同時(shí)，還需要考慮老年人的支付能力，“我們這兒的老人以工薪階層為主，退休工資才4000塊錢，不可能要求每個(gè)月上萬元的服務(wù)。”

吳先生自己也感覺到，機(jī)構(gòu)的升級發(fā)展的確需要一些具備專業(yè)技能的年輕人，許多工作他只能“半路出家”地兼顧，比如寫報(bào)道、運(yùn)營公眾號的事情，“都是我們自己在做，我們就做得慢一點(diǎn)，沒那么漂亮，但是那個(gè)意思，只能是這樣。”

天津職業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院院長丁建石曾在2019年對《中國青年報(bào)》表示，養(yǎng)老是重資產(chǎn)運(yùn)營行業(yè)，成本高、運(yùn)營周期長、回收周期長、效益低，所以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對人力資源的成本控制很嚴(yán)格。

對此，國務(wù)院曾在2019年發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，意見包括減輕養(yǎng)老服務(wù)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、推動(dòng)解決養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)融資問題、大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)、促進(jìn)老年人消費(fèi)增長等。2018年至今，北京市民政局陸續(xù)發(fā)布辦法，每個(gè)月向符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人發(fā)放補(bǔ)貼，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。

“希望養(yǎng)老能真正成為一個(gè)朝陽行業(yè)。”吳先生說。

“青春養(yǎng)老人”

“之前有個(gè)學(xué)妹，和我說她在養(yǎng)老院覺得很委屈，有時(shí)候會被有認(rèn)知障礙的老人罵，還挨了一次打。我問，他打了你之后，你的第一個(gè)想法是什么？她說，想著趕緊把這個(gè)老人穩(wěn)住，不要讓他摔倒。我說那就對了，你有做養(yǎng)老人的職業(yè)素養(yǎng)。”李笑晨對記者回憶。

在“青春養(yǎng)老人成長聯(lián)盟”中，這樣的交流時(shí)有發(fā)生。聯(lián)盟由李笑晨母校的屈冠銀、臧少敏老師于2016年成立，旨在為北京已畢業(yè)的、未畢業(yè)的專業(yè)學(xué)生與養(yǎng)老行業(yè)里優(yōu)秀的管理人員提供線上交流平臺，每個(gè)季度會舉辦一次現(xiàn)場沙龍活動(dòng)。

“以前我們是摸石頭過河，現(xiàn)在有了聯(lián)盟，學(xué)弟學(xué)妹找到了組織，能少走很多彎路和坑。”李笑晨說。

（“青春養(yǎng)老人成長聯(lián)盟”線下沙龍。）

得知《征求意見稿》發(fā)布內(nèi)容時(shí)，蘭佳豪的第一反應(yīng)是“這個(gè)消息堅(jiān)定了我的夢。”他對記者表示，自己家中有奶奶、大爺兩位老人，目前由父親照顧，“夢想是自己做養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，我來給我的家人養(yǎng)老”。

除了給從事養(yǎng)老服務(wù)的北京畢業(yè)生發(fā)放入職獎(jiǎng)勵(lì)，《征求意見稿》內(nèi)容還包括向一線養(yǎng)老護(hù)理員每月發(fā)放1000元補(bǔ)貼、建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的分級分層培訓(xùn)體系、各區(qū)打造養(yǎng)老服務(wù)人才實(shí)訓(xùn)基地等。根據(jù)民政部門戶網(wǎng)站的消息，截至2019年7月，河北、內(nèi)蒙古、浙江、廣東、廣西等13個(gè)省（區(qū)、市）出臺了省級層面養(yǎng)老護(hù)理員獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)方面的政策。

2019年，國務(wù)院發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，計(jì)劃在全國的職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”的“1+X制”。中國社會福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會秘書長韓華向《中國慈善家》表示，協(xié)會近兩年配合推行“1+X制”，出版了30余本養(yǎng)老方面的相關(guān)教材，針對性地進(jìn)行培訓(xùn)培養(yǎng)工作，并推薦已持證的畢業(yè)生進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)。她認(rèn)為社會組織可以與國家項(xiàng)目緊密結(jié)合，共同培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老人才。

中國社會福利基金會養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展基金長期開展“夕陽下的天使”項(xiàng)目，旨在引領(lǐng)大眾關(guān)愛老年群體。秘書長謝君認(rèn)為，在推動(dòng)專業(yè)人才從事涉老服務(wù)方面，社會組織可以起到引導(dǎo)作用，比如經(jīng)常開展一些志愿者走進(jìn)社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，加深青年人對老年群體的認(rèn)知和情感，進(jìn)而融入涉老服務(wù)的行列。

目前，“青春養(yǎng)老人”群體以高職、高專畢業(yè)生為主。北京師范大學(xué)中國公益研究院發(fā)布的《中國大學(xué)生養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)就業(yè)意愿調(diào)查分析報(bào)告（2019）》顯示，我國養(yǎng)老人才培養(yǎng)體系結(jié)構(gòu)較為單一，學(xué)歷教育發(fā)展相對遲緩——3189份網(wǎng)絡(luò)問卷中，普通本科和研究生以上占比11%，其余為高職、高專學(xué)生。

“中國養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，需要無數(shù)養(yǎng)老人的堅(jiān)持，希望這里邊能有更多我們專業(yè)畢業(yè)生的身影。”安冉說。