7月15日，國(guó)家發(fā)改委等13部門(mén)公布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見(jiàn)》。文件提出，積極探索線上服務(wù)新模式，激活消費(fèi)新市場(chǎng)。主要涉及在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上辦公以及數(shù)字化治理等四大方面。
（一）大力發(fā)展融合化在線教育。
構(gòu)建線上線下教育常態(tài)化融合發(fā)展機(jī)制，形成良性互動(dòng)格局。允許購(gòu)買(mǎi)并適當(dāng)使用符合條件的社會(huì)化、市場(chǎng)化優(yōu)秀在線課程資源，探索納入部分教育階段的日常教學(xué)體系，并在部分學(xué)校先行先試。鼓勵(lì)加大投入和教師培訓(xùn)力度，試點(diǎn)開(kāi)展基于線上智能環(huán)境的課堂教學(xué)、深化普及“三個(gè)課堂”應(yīng)用等。完善在線教育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、內(nèi)容監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入等制度規(guī)范，形成高質(zhì)量線上教育資源供給。
在線教育顧名思義，是以網(wǎng)絡(luò)為介質(zhì)的教學(xué)方式。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，學(xué)員與教師即使相隔萬(wàn)里也可以開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，且不受時(shí)間的限制，可以隨時(shí)學(xué)習(xí)。疫情期間，憑借自身極強(qiáng)的靈活性打破時(shí)空桎梏，承擔(dān)起全國(guó)3億師生“停課不停學(xué)”重任的在線教育受熱捧。
疫情期間，服務(wù)于全國(guó)中小學(xué)生在線學(xué)習(xí)的主陣地，國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)5月初的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，平臺(tái)瀏覽次數(shù)達(dá)20億，訪問(wèn)人次超過(guò)17億次。從高校來(lái)看，截至5月初的統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)1454所高校開(kāi)展在線教學(xué)，103萬(wàn)教師在線開(kāi)出了107萬(wàn)門(mén)課程，合計(jì)1226萬(wàn)門(mén)次。參加在線學(xué)習(xí)的大學(xué)生共1775萬(wàn)人，合計(jì)23億人次。
據(jù)4月28日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第45次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。報(bào)告數(shù)據(jù)顯示：截至2020年3月，我國(guó)在線教育用戶規(guī)模達(dá)4.23億，較2018年底增長(zhǎng)2.22億，占網(wǎng)民整體的46.8%；手機(jī)在線教育用戶規(guī)模達(dá)4.20億，較2018年底增長(zhǎng)2.26億，占手機(jī)網(wǎng)民的46.9%。受新冠肺炎疫情影響，全國(guó)大中小學(xué)開(kāi)學(xué)推遲，教學(xué)活動(dòng)改至線上，推動(dòng)在線教育用戶規(guī)模快速增長(zhǎng)。
數(shù)據(jù)來(lái)源：CNNIC、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理
互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為未成年人重要的學(xué)習(xí)工具，對(duì)其學(xué)習(xí)和生活的影響不斷增強(qiáng)，在線教育前景光明。在線教育不受時(shí)空限制，有利于促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。在政策利好、信息技術(shù)浪潮以及消費(fèi)升級(jí)的推動(dòng)下，中國(guó)在線教育市場(chǎng)規(guī)模、用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大。
艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)在線教育市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到4041億元，預(yù)計(jì)2020年中國(guó)在線教育市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)4538億元；在用戶增長(zhǎng)上，2019年中國(guó)在線教育用戶規(guī)模達(dá)到2.61億人，2020年中國(guó)在線教育用戶規(guī)模將達(dá)3.09億人。
數(shù)據(jù)來(lái)源：艾媒咨詢、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理
（二）積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療。
以互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化就醫(yī)體驗(yàn)，打造健康消費(fèi)新生態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)線上預(yù)約檢查檢驗(yàn)。探索檢查結(jié)果、線上處方信息等互認(rèn)制度，探索建立健全患者主導(dǎo)的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享方式和制度。探索完善線上醫(yī)療糾紛處理辦法。將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍。規(guī)范推廣慢性病互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢等模式。支持平臺(tái)在就醫(yī)、健康管理、養(yǎng)老養(yǎng)生等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，培養(yǎng)健康消費(fèi)習(xí)慣。
近幾年，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的用戶持續(xù)增長(zhǎng)。2018年4月至2019年4月，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療用戶從2800萬(wàn)人增長(zhǎng)到4500萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)59.9%。預(yù)計(jì)2020年4月，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療用戶將達(dá)5900萬(wàn)人。疫情之后，國(guó)內(nèi)居民對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)形式的認(rèn)可度和使用程度將迎來(lái)持續(xù)上升期。長(zhǎng)期來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的用戶普及率仍然較低，未來(lái)有望持續(xù)增長(zhǎng)。
數(shù)據(jù)來(lái)源：Mob研究院、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理
隨著政策利好、技術(shù)進(jìn)步和居民健康意識(shí)提升，近年來(lái)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療始終保持CAGR30%以上的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2016年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)模為110億元，預(yù)計(jì)2020年達(dá)330億元，2026年逼近2000億元。
數(shù)據(jù)來(lái)源：Frost&Sullivan、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理
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（三）鼓勵(lì)發(fā)展便捷化線上辦公。
打造“隨時(shí)隨地”的在線辦公環(huán)境，在部分行業(yè)領(lǐng)域形成對(duì)線下模式的常態(tài)化補(bǔ)充。支持遠(yuǎn)程辦公應(yīng)用推廣和安全可靠的線上辦公工具研發(fā)，滿足日常性多方協(xié)同工作、異地協(xié)同辦公需求，有效支撐工作效率提升、業(yè)務(wù)協(xié)同模式創(chuàng)新和業(yè)務(wù)組織方式變革。推動(dòng)完善電子合同、電子發(fā)票、電子印章、電子簽名、電子認(rèn)證等數(shù)字應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施，為在線辦公提供有效支撐。
遠(yuǎn)程辦公，分“遠(yuǎn)程”和“辦公”兩部分，是指通過(guò)現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)非本地辦公：在家辦公、異地辦公、移動(dòng)辦公等遠(yuǎn)程辦公模式。遠(yuǎn)程辦公分為協(xié)同辦公類，通訊類，文檔類，任務(wù)管理類，硬件視頻會(huì)議，云視頻會(huì)議類。國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)程辦公行業(yè)在云計(jì)算發(fā)展的帶動(dòng)下從單點(diǎn)切入，以功能疊加的方式逐步向平臺(tái)型產(chǎn)品發(fā)展，云視頻已經(jīng)成為遠(yuǎn)程辦公的核心功能。
受疫情影響，遠(yuǎn)程辦公企業(yè)和人數(shù)驟增。2月3日，阿里旗下釘釘數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)上千萬(wàn)企業(yè)、近兩億人開(kāi)啟在家辦公模式。騰訊企業(yè)微信表示，其服務(wù)器請(qǐng)求上漲超10倍，騰訊會(huì)議每天使用人數(shù)以50%-80%的比例增長(zhǎng)。華為云WeLink的數(shù)據(jù)顯示，2月2日新增1.5萬(wàn)企業(yè)開(kāi)通使用WeLink，隨后一周，平均每天新開(kāi)通企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)50%;天翼云會(huì)議則在2月4日新增用戶6萬(wàn)戶、會(huì)議時(shí)長(zhǎng)9萬(wàn)小時(shí)，累計(jì)使用客戶超36萬(wàn)，召開(kāi)會(huì)議27.9萬(wàn)次，會(huì)議時(shí)長(zhǎng)達(dá)到35萬(wàn)小時(shí)。
隨著遠(yuǎn)程辦公行業(yè)信息化建設(shè)不斷提升，企業(yè)對(duì)遠(yuǎn)程辦公應(yīng)用及設(shè)備的需求也持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)遠(yuǎn)程辦公市場(chǎng)規(guī)模也保持高速增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)軟件網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國(guó)遠(yuǎn)程辦公市場(chǎng)規(guī)模為194億元左右，2018年達(dá)到234億元左右，同比增長(zhǎng)20.8%；預(yù)計(jì)2019年中國(guó)智能移動(dòng)辦公行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模為271億元左右，2020年將增長(zhǎng)至318億元。
與歐美等國(guó)家相比，我國(guó)遠(yuǎn)程辦公滲透率仍然相對(duì)較低。長(zhǎng)期以來(lái)，遠(yuǎn)程辦公更多的只是作為日常辦公的輔助手段。疫情或?qū)⒅鸩脚囵B(yǎng)遠(yuǎn)程辦公習(xí)慣，中國(guó)遠(yuǎn)程辦公市場(chǎng)還有著廣闊的發(fā)展空間，未來(lái)市場(chǎng)將持續(xù)保持高速發(fā)展。
數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)軟件網(wǎng)、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理
（四）不斷提升數(shù)字化治理水平。
促進(jìn)形成政企多方參與、高效聯(lián)動(dòng)、信息共享的現(xiàn)代化治理體系和治理能力。結(jié)合國(guó)家智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，健全政府社會(huì)協(xié)同共治機(jī)制，構(gòu)建政企數(shù)字供應(yīng)鏈，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)帶動(dòng)物資流、技術(shù)流、人才流、資金流，有力支撐城市應(yīng)急、治理和服務(wù)。支持民間資本參與水電路網(wǎng)等城市設(shè)施智慧化改造。結(jié)合國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及生產(chǎn)力布局，加快推進(jìn)5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索完善智慧城市聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等區(qū)域一體化數(shù)字治理和服務(wù)。
在政務(wù)方面，疫情防控期間，各地大力推行網(wǎng)上辦、掌上辦，使“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”在減少人員集中帶來(lái)的感染風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮了重要作用。全國(guó)人大代表袁友方建議，建設(shè)更高質(zhì)量“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。智慧政務(wù)是運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，通過(guò)監(jiān)測(cè)、整合、分析、智能響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)各職能部門(mén)的各種資源的高度整合，提高政府的業(yè)務(wù)辦理和管理效率，同時(shí)加強(qiáng)職能監(jiān)管，使政府更加廉潔、勤政、務(wù)實(shí)，提高政府的透明度，并形成高效、敏捷、便民的新型政府，保證城市可持續(xù)發(fā)展，為企業(yè)和公眾建立一個(gè)良好的城市生活環(huán)境。
2015年國(guó)家制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，切入點(diǎn)是互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，以期提高居民和企業(yè)辦事的便利度和效率。此后，國(guó)家政府工作報(bào)告多次提及電子政務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)。
資料來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理
近幾年，各級(jí)政府積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)與民生領(lǐng)域信息化應(yīng)用，在線政務(wù)服務(wù)日趨成熟，業(yè)務(wù)辦理效率得到明顯提升，更多人民群眾享受到政府部門(mén)的貼心服務(wù)。
截至2019年12月，我國(guó)共有政府網(wǎng)站14474個(gè)，其中國(guó)務(wù)院部門(mén)及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)共有政府網(wǎng)站912個(gè)，省級(jí)及以下行政單位共有政府網(wǎng)站13562個(gè)。截至2020年3月，我國(guó)在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)6.94億，較2018年底增長(zhǎng)76.3%，占網(wǎng)民整體的76.8%。
數(shù)據(jù)來(lái)源：CNNIC、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理
在國(guó)家的大力支持和推動(dòng)下，電子政務(wù)取得了較大進(jìn)展。2018年中國(guó)電子政務(wù)市場(chǎng)規(guī)模突破3000億元，預(yù)計(jì)2020年市場(chǎng)規(guī)模將突破4000億元。當(dāng)前電子政務(wù)正向智慧政務(wù)轉(zhuǎn)型，國(guó)家大力支持下，未來(lái)智慧政務(wù)大有可為。
數(shù)據(jù)來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院
更多資料請(qǐng)參考中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020-2025年中國(guó)線上服務(wù)新模式發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》,同時(shí)中商產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃策劃、產(chǎn)業(yè)園策劃規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資等解決方案。
