對(duì)于生活在中國互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中的開發(fā)者來說，ICP備案（后稱「?jìng)浒浮梗┦且粋€(gè)很難繞過去的話題，但凡你需要正經(jīng)的建設(shè)一個(gè)網(wǎng)站，那么備案就是一個(gè)必須要做的事情，不然可能會(huì)出現(xiàn)各種奇奇怪怪的問題。但，你是否思考過，為什么我們需要備案？你是否了解過備案二字背后的深層含義？
為什么我們需要備案？
備案的要求和歷史，可以追溯到 2000 年 9 月 20 日國務(wù)院第 31 次常務(wù)會(huì)議通過的一個(gè)管理辦法 —— 《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（后稱信息管理辦法），由時(shí)任總理朱镕基先生簽發(fā)。后續(xù)我們所進(jìn)行的一切備案工作，其實(shí)都是這個(gè)信息管理辦法的延展。
在《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》當(dāng)中，第二條說明了什么樣的情況才需要進(jìn)行備案：在中國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)，必須遵守本辦法。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法, 2000 年 9 月 20 日
這一條也解釋了，為什么 Facebook、google這些網(wǎng)站也可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因?yàn)樗麄儑?yán)格意義上來說，并不算在中國境內(nèi)從事相關(guān)的信息服務(wù)活動(dòng)（但也沒保證你一定能夠訪問）。同樣的，如果你自己的網(wǎng)站托管在海外的服務(wù)器上，一樣不需要備案（但同樣不保證你一定能訪問，畢竟你不在境內(nèi)提供服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)波動(dòng)啥的非常正常）。
圈定了范圍之后，第三條規(guī)定了不同的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)都是什么樣的類型，進(jìn)行了定性操作。
第三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁制作等服務(wù)活動(dòng)。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務(wù)活動(dòng)。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法, 2000 年 9 月 20 日
而在完成了定性操作后，緊接著在第四條聲明了不同服務(wù)類型應(yīng)該執(zhí)行的策略：經(jīng)營性采取許可制度，非經(jīng)營性采取備案制度。
第四條 國家對(duì)經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度；對(duì)非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法, 2000 年 9 月 20 日
至此，我們熟悉的 ICP 備案走上了臺(tái)前。而我們現(xiàn)在了解到的各種具體的備案的細(xì)節(jié)，則是在管理辦法內(nèi)容上的延展，如果你對(duì)于這些內(nèi)容感興趣，可以詳細(xì)的閱讀這個(gè)信息管理辦法。
在 2005 年 1 月 28 日，在《互聯(lián)網(wǎng)信息管理辦法》之上的細(xì)分管理辦法《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》（后稱非經(jīng)營性管理辦法）也相應(yīng)出臺(tái)，對(duì)于非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)進(jìn)行了更加明確的安排和說明。我們所熟悉的備案登記表、省級(jí)通管局、網(wǎng)站底部公示備案編號(hào)等描述也出現(xiàn)在了非經(jīng)營性管理辦法當(dāng)中，網(wǎng)站的備案事項(xiàng)，也正式被推行。
備案到底在備案什么？
備案對(duì)于很多人來說，最麻煩的不是搞不清楚怎么備案，而是搞不清楚如何處理域名、網(wǎng)站、 服務(wù)器、個(gè)人之間的關(guān)系。而所有的這些關(guān)系，其實(shí)可以用一個(gè)詞來說明 —— 「雙綁定制度」。
現(xiàn)行的網(wǎng)站備案制度其實(shí)是一種“雙綁定制度”，一方面將網(wǎng)站和所有人綁定在一起，另一方面，將網(wǎng)站和它的接入商綁定在一起。一旦某個(gè)網(wǎng)站出現(xiàn)了問題，則需要能夠在第一時(shí)間找到網(wǎng)站的所有人和接入商。
阮一峰,《關(guān)于網(wǎng)站備案,》,2009年 9 月 9 日
備案并非一個(gè)阻攔性措施，而是一個(gè)監(jiān)管性措施（對(duì)比經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的許可制），希望大家可以積極踴躍的進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的同時(shí)，避免惡劣影響的網(wǎng)站持續(xù)提供服務(wù)。找到接入商來第一時(shí)間拔網(wǎng)線，縮小影響范圍；找到所有人來進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
備案過程中的五個(gè)關(guān)鍵角色
當(dāng)我們搞清楚了備案的核心理念和目的之后，我們重新回過頭來看看備案當(dāng)中的五個(gè)關(guān)鍵角色：備案主體、省通管局、接入服務(wù)提供商、域名注冊(cè)商和域名管理機(jī)構(gòu)。
當(dāng)我們真正開始進(jìn)行備案時(shí)，就會(huì)面臨三個(gè)元素：域名、服務(wù)器、所有人。這五個(gè)關(guān)鍵角色與三個(gè)元素，依次發(fā)生關(guān)系。
域名管理機(jī)構(gòu)和域名
當(dāng)我們開始思考建設(shè)一個(gè)網(wǎng)站時(shí)，必然會(huì)涉及到域名的問題。而實(shí)際上自 2017年11月30日頒布的《工業(yè)和信息化部關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)使用域名的通知》正式實(shí)行之后， 并不是每一個(gè)域名都能夠完成備案。在該通知中，要求互聯(lián)網(wǎng)域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要在我國進(jìn)行相應(yīng)的注冊(cè)和審批，才能夠讓對(duì)應(yīng)的后綴進(jìn)入到備案的流程。如果對(duì)應(yīng)的域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有在我國進(jìn)行注冊(cè)，則對(duì)應(yīng)的域名無法在我國進(jìn)行備案。
從而，也就出現(xiàn)了現(xiàn)在很多時(shí)候我們?cè)谫徺I域名時(shí)候需要考慮的一些問題 —— 域名能否完成備案？
目前所有完成了相應(yīng)注冊(cè)機(jī)構(gòu)的審批都可以在工業(yè)和信息化部域名行業(yè)管理信息公示網(wǎng)站找到。如果你需要購買域名且有打算在國內(nèi)進(jìn)行備案，則一定記得確認(rèn)你所購買的域名是否可以在國內(nèi)完成備案的流程。
此外，如果你感興趣的話，還可以在這里找到一些你可能從來都沒聽說過、沒見過的后綴，比如.baidu。
對(duì)于已經(jīng)進(jìn)行的域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，因?yàn)楣ば挪坑辛讼鄳?yīng)的溝通方式，則可以在出現(xiàn)問題后，下發(fā)公函，要求對(duì)應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào)查和配合。而對(duì)于沒有注冊(cè)的管理機(jī)構(gòu)，無法完成相應(yīng)的配合，干脆不予后綴備案。
這也解釋了為什么現(xiàn)在你購買的 .io 域名不能備案，因?yàn)閷?duì)應(yīng)的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)沒有在我國注冊(cè)，不符合備案的要求。至于你看到的那些有備案號(hào)的 .io 域名，則是在相應(yīng)的通知發(fā)布之前完成的備案，故而可以正常使用。
域名注冊(cè)商和域名
當(dāng)你選擇了一個(gè)可以進(jìn)行備案的域名后綴（比如 .com）之后，就可以進(jìn)行域名的注冊(cè)了。域名的注冊(cè)需要到對(duì)應(yīng)的域名注冊(cè)商來完成。這個(gè)時(shí)候，也會(huì)涉及到不同的域名注冊(cè)商可能會(huì)影響你的備案流程。
按照新的管理辦法，你的域名需要在購買的時(shí)候完成實(shí)名認(rèn)證。因此，你如果域名想要備案，則要求你的域名注冊(cè)商支持進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。
比如，目前你可以在阿里云（萬網(wǎng)）、騰訊云（新網(wǎng)）、西部數(shù)據(jù)等域名注冊(cè)服務(wù)提供商這里購買域名并進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，在實(shí)名認(rèn)證完成后，再進(jìn)行后續(xù)的域名備案操作。
相應(yīng)的，對(duì)于域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，也采用了審批和注冊(cè)的限制，不同的服務(wù)商能夠支持的域名實(shí)名認(rèn)證也是不同的，企業(yè)需要根據(jù)「互聯(lián)網(wǎng)域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審批」來進(jìn)行提交，等待審批通過后，才能提供相應(yīng)的域名注冊(cè)和實(shí)名認(rèn)證服務(wù)。
目前通過審批的域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也可以在工業(yè)和信息化部域名行業(yè)管理信息公示網(wǎng)站找到。
這也解釋了為什么你在 Godaddy 、Namesilo、Namecheap 之類的域名注冊(cè)機(jī)構(gòu)注冊(cè)的域名無法在國內(nèi)進(jìn)行備案，因?yàn)樗麄儾]有在國內(nèi)注冊(cè)，接入相應(yīng)的實(shí)名認(rèn)證流程，自然無法為你提供后續(xù)的備案服務(wù)。
域名和所有人
當(dāng)你選擇好了域名后綴和域名注冊(cè)服務(wù)商，進(jìn)入了詳細(xì)的域名注冊(cè)流程當(dāng)中時(shí)，會(huì)涉及到域名的實(shí)名認(rèn)證的環(huán)節(jié)。
在這個(gè)時(shí)候你需要注意，備案要求域名實(shí)名認(rèn)證和備案的主體是保持一致的，因此，如果你后續(xù)打算以哪個(gè)主體（個(gè)人或者企業(yè)）進(jìn)行備案，在這里進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證時(shí)，就要選擇對(duì)應(yīng)的信息來進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。
你提交信息后，域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（域名注冊(cè)服務(wù)商）就會(huì)將你的域名和對(duì)應(yīng)的實(shí)名信息提交到工信部。一般 1 ～ 2 個(gè)工作日后，你的信息就可以在工信部的內(nèi)部系統(tǒng)可查，這個(gè)時(shí)候才能進(jìn)行下一步的備案。
接入服務(wù)提供商和域名
域名購買好了，接下來就是選擇接入服務(wù)提供商。由于備案實(shí)際上是個(gè)人與網(wǎng)站、網(wǎng)站與接入服務(wù)商進(jìn)行的「雙向綁定」，因此，能夠提供備案服務(wù)的服務(wù)商都是在工信部進(jìn)行了相應(yīng)的注冊(cè)的服務(wù)商（需要持有互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證）。
在進(jìn)行備案時(shí)，會(huì)要求你的域名已經(jīng)完成了實(shí)名認(rèn)證，然后再提交信息進(jìn)行相應(yīng)的備案，這里會(huì)要求域名的實(shí)名認(rèn)證和接入服務(wù)提供商的實(shí)名認(rèn)證信息保持一致，進(jìn)行審核。
這也解釋了為什么你購買的 DigitalOcean 的服務(wù)器無法進(jìn)行備案，因?yàn)?DigitalOcean 并不持有互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。當(dāng)然， DigitalOcean 的服務(wù)器也不需要進(jìn)行備案。
所有人和通信管理局
當(dāng)你進(jìn)行備案時(shí)，會(huì)讓你選擇一個(gè)備案的所在地，備案的所在地決定了你的網(wǎng)站歸屬于哪個(gè)省份的通信管理局來進(jìn)行管理。
一般來說，大家會(huì)選擇身份證所在地。當(dāng)然，如果按照慣例辦法中的說明了，其實(shí)你還可以選擇你的當(dāng)前所在地（因?yàn)楣芫衷诤醯氖悄芊衤?lián)系到你）。選擇了對(duì)應(yīng)的省份，需要你提交相應(yīng)的信息（需要能夠精確到門牌號(hào)），基于對(duì)應(yīng)的信息來進(jìn)行備案。不過需要注意的是，不同的地區(qū)可能有所不同，比如基于當(dāng)前所在地的備案可能會(huì)要求你提供居住證來進(jìn)行備案。
理論上，你可以擁有多個(gè)不同的備案號(hào)，一個(gè)身份證所在地的備案號(hào)，和多個(gè)居住地所在的備案號(hào)。
接入服務(wù)提供商和通信管理局
當(dāng)你準(zhǔn)備好所有信息，接入服務(wù)商幫你進(jìn)行了基本的審核后，就會(huì)將你的信息提交至你備案的對(duì)應(yīng)的通管局。而 ICP 備案本身是備案制度，因此，審批其實(shí)大部分情況下都是能夠通過的，只是說需要一點(diǎn)時(shí)間，不同的省份在備案的審批上所需的時(shí)間也不同，根據(jù)《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》的要求，會(huì)在 20 個(gè)工作日內(nèi)完成審核。不過某些特定的省份是比較快的（比如上海、浙江，據(jù)說是可以 1個(gè)工作日完成審批）。
當(dāng)你完成審批后，就會(huì)獲得一個(gè)備案號(hào)，將對(duì)應(yīng)的備案號(hào)放置在你的網(wǎng)站底部，并加上前往通管局的鏈接即可。
拿到備案號(hào)之后的注意事項(xiàng)
新增備案網(wǎng)站
當(dāng)你完成了第一個(gè)網(wǎng)站備案和建設(shè)后，你可能會(huì)需要進(jìn)行第二個(gè)網(wǎng)站的備案和建設(shè)，這個(gè)時(shí)候，你需要注意：
- 你的第一個(gè)網(wǎng)站的用途應(yīng)該符合備案時(shí)申報(bào)的類目（不然可能無法進(jìn)行第二輪）
- 你應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定放置了各項(xiàng)備案號(hào)等信息。
- 進(jìn)行第二輪備案時(shí)，你的第一個(gè)網(wǎng)站應(yīng)該是可以打開的。后續(xù)每新增一個(gè)網(wǎng)站，就會(huì)要求你之前的網(wǎng)站是可以正常打開的。
這就要求你如果某個(gè)域名不再使用，盡快將其關(guān)閉，并注銷域名和相應(yīng)的備案。
備案號(hào)、域名和接入服務(wù)商
當(dāng)你拿到域名備案號(hào)之后，你就可以在你辦理備案的接入服務(wù)商進(jìn)行網(wǎng)站的建設(shè)和開發(fā)工作了。但需要注意的是，你僅能使用當(dāng)前辦理了接入服務(wù)商的服務(wù)，如果想要使用其他家的服務(wù)，則需要再次辦理接入，新增一個(gè)接入，以使用對(duì)應(yīng)服務(wù)商的產(chǎn)品。畢竟，備案的核心訴求是「雙向綁定」，綁定用戶和網(wǎng)站、網(wǎng)站和接入商。你雖然完成了備案，解決了用戶和網(wǎng)站的綁定，但如果你沒有完成網(wǎng)站和接入商的綁定（做接入備案），接入商同樣會(huì)拒絕為你提供服務(wù)。
此外，需要注意的是，你的名下應(yīng)當(dāng)始終至少有一個(gè)網(wǎng)站，對(duì)于一個(gè)網(wǎng)站都沒有的（比如你注銷掉了所有的網(wǎng)站）人，在備案系統(tǒng)中被稱為「空殼主體」，通管局會(huì)定期清理空殼主體，所以為了保住你的主體和備案號(hào)，盡量保證你的名下有網(wǎng)站。如果需要遷移服務(wù)商，也在完成了新的服務(wù)商接入之后，再注銷之前服務(wù)商的接入。
獨(dú)特的 CDN
在備案體系中，有一個(gè)很獨(dú)特的產(chǎn)品 —— CDN 。和云主機(jī)不同，云主機(jī)會(huì)要求進(jìn)行接入后才能使用，而 CDN 則沒有相應(yīng)的要求，你只要完成了備案，無需再進(jìn)行接入即可使用 CDN 。
CDN 作為一個(gè)分布式的產(chǎn)品，因?yàn)闆]辦法統(tǒng)一進(jìn)行接入，故而只做了備案的限制，而不再要求你的域名必須在對(duì)應(yīng)的服務(wù)商進(jìn)行接入。
如果網(wǎng)站出現(xiàn)了問題，可能會(huì)怎么處理？
其實(shí)前面說了那么多，都是一些知識(shí)性的內(nèi)容，接下來，我們來面對(duì)一個(gè)真實(shí)世界的問題 —— 如果某個(gè)網(wǎng)站出現(xiàn)了問題。可能會(huì)怎么處理？
前面說過，備案本質(zhì)上是為了能夠在出現(xiàn)問題后快速找到你，解決網(wǎng)站中的問題。但真正在執(zhí)行時(shí)，可能會(huì)有哪些操作？
- 如果有備案，直接聯(lián)系備案時(shí)提供的聯(lián)系電話（這也是為什么你備案的時(shí)候會(huì)有一個(gè)聯(lián)系電話和一個(gè)備用聯(lián)系電話），取得聯(lián)系后，由網(wǎng)站負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改。
- 如果備案電話打不通，則可以聯(lián)系服務(wù)接入商，通過接入商來暫停網(wǎng)站的接入服務(wù)，從而讓網(wǎng)站無法訪問。
- 如果服務(wù)商接入暫停后，依然可以訪問（即你雖然備案了，但你的網(wǎng)站其實(shí)在其他服務(wù)器），那就通知你的 DNS 解析服務(wù)提供商停止解析。
- 如果你的 DNS 也是自己解析的，那就可以聯(lián)系你的域名注冊(cè)服務(wù)提供商，直接停止域名的服務(wù)狀態(tài)。
- 如果你甚至域名注冊(cè)服務(wù)商都是自己搞的，那可以聯(lián)系域名管理機(jī)構(gòu)，停掉你這個(gè)域名的使用。
- 當(dāng)上述的所有辦法都無法解決問題后，那就直接給你拉入黑名單，成為我們過去常說的被「墻」了的網(wǎng)站。
后記
這篇文章寫完了，讓我心頭一松。我從 2012 年開始建立個(gè)人網(wǎng)站，2013 年、2014 年開始備案第一個(gè)域名，后續(xù)在 2016 年，在網(wǎng)易實(shí)習(xí)時(shí)以接入服務(wù)商視角看待了備案，再到在線，備案的政策不斷的變化，我自己從某種意義上也經(jīng)歷了備案從松到嚴(yán)的一段歷程（雖然沒有經(jīng)過最松的那段時(shí)間）。
備案機(jī)制從很多從業(yè)者的角度來看，覺得是繁文縟節(jié)，但換個(gè)角度來看，也是為我們的互聯(lián)網(wǎng)提供了一定的基本保障制度。互聯(lián)網(wǎng)上的信息良莠不齊，備案雖不能以黑名單的機(jī)制保證我們所看的信息“絕對(duì)干凈“，但卻也以白名單的方式給了一些建議。
不過，這篇文章也有遺憾，因?yàn)槠拗疲椅茨芙榻B關(guān)于公安備案相關(guān)的信息，這部分就留作后續(xù)再獨(dú)立成文來介紹吧。
