國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2022》里列出了全國(guó)31個(gè)省、直轄市和自治區(qū)2021年城鎮(zhèn)就業(yè)人員的平均工資數(shù)據(jù)。
平均工資分成兩大類統(tǒng)計(jì)，一是非私營(yíng)單位就業(yè)人員、二是私營(yíng)單位就業(yè)人員，兩者的平均工資相差很大且在任一地區(qū)均存在這樣的情況。
比如，全國(guó)平均工資最高的北京，城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員2021年的平均工資為19.5萬(wàn)元，私營(yíng)單位就業(yè)人員為10萬(wàn)元，前者比后者高出了95%，幾乎翻了一倍；又比如，上海城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位職工的平均工資為19.2萬(wàn)元，私營(yíng)單位為9.6萬(wàn)元，后者正好是前者的一半。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般，平均收入較低的地方同樣存在這種情況，山西城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員的平均工資為8.2萬(wàn)元，私營(yíng)單位的就業(yè)人員只能拿到4.6萬(wàn)元的平均工資，非私營(yíng)單位高于私營(yíng)單位78.3%。
我國(guó)幅員遼闊，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平差異較大，各地平均工資存在差距很容易理解，可為什么同一地區(qū)不同性質(zhì)單位的平均工資差距也那么大呢？哪些人在非私營(yíng)單位工作，哪些人在私營(yíng)單位工作？我們來(lái)討論一下這幾個(gè)問(wèn)題。
非私營(yíng)單位只包括體制內(nèi)單位？
“私營(yíng)”給人的感覺(jué)是民企和外企，“私”的意思是私人所有，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)非私營(yíng)單位好像僅指政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及國(guó)有企業(yè)。
持這一觀點(diǎn)的人不少，包括某些專家學(xué)者，在某乎平臺(tái)上一位認(rèn)證為經(jīng)濟(jì)學(xué)家的用戶（名字就不說(shuō)了）在文章中明確提到“非私營(yíng)單位包括公有企業(yè)和政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位等”。
雖然在表述中加了“等”，但結(jié)合這篇文章的上下文內(nèi)容可以推斷出在該經(jīng)濟(jì)學(xué)家的概念里城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就是行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)企，而私營(yíng)單位和私營(yíng)企業(yè)完全一樣，換言之，騰訊、阿里、京東等員工平均工資較高的互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)以及眾多外資企業(yè)在其概念里屬于私營(yíng)單位。
馬老師曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“中國(guó)沒(méi)有真正意義上的經(jīng)濟(jì)學(xué)家”，這話可能存在誤傷的嫌疑但有一定的道理，某乎上的這位認(rèn)證為經(jīng)濟(jì)學(xué)家的作者在我看來(lái)名不副實(shí)，因?yàn)樗B國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)的基本概念都沒(méi)弄明白。這種建立在錯(cuò)誤認(rèn)知上的結(jié)論怎么可能正確呢？不僅不正確還會(huì)誤導(dǎo)受眾群體。
每年發(fā)布的《統(tǒng)計(jì)年鑒》中雖沒(méi)有明確為非私營(yíng)單位下定義但從統(tǒng)計(jì)分項(xiàng)里的企業(yè)登記注冊(cè)類型中基本可以推斷出來(lái)。
第一，機(jī)關(guān)事業(yè)單位不屬于企業(yè)但屬于非私營(yíng)單位，公務(wù)員、醫(yī)生、教師等吃財(cái)政飯的人員工資納入非私營(yíng)單位平均工資統(tǒng)計(jì)范疇內(nèi)，這一點(diǎn)沒(méi)有任何爭(zhēng)議。
第二，《統(tǒng)計(jì)年鑒》中的企業(yè)注冊(cè)登記類型分成以下幾類：
國(guó)有單位、集體單位、股份合作企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司、港澳臺(tái)商投資單位、外商投資單位。
國(guó)企和集體單位也能當(dāng)成體制內(nèi)單位，它們的工作人員屬于城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位員工，沒(méi)什么好多解釋的。
剩下的企業(yè)注冊(cè)登記類型里有各種公司，有港澳臺(tái)企業(yè)，還有外企，它們均不是體制內(nèi)單位，企業(yè)最終受益人要么是國(guó)內(nèi)自然人（私企），要么是境外人士（港澳臺(tái)公司和外企）?？粗袷撬綘I(yíng)單位，實(shí)際上在統(tǒng)計(jì)員工平均工資的時(shí)候算到了非私營(yíng)單位里。
這意味著不僅阿里、騰訊這樣的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)員工屬于非私營(yíng)單位員工，華為等業(yè)內(nèi)有名的高收入私企同樣是非私營(yíng)單位，此外，平均工資向來(lái)處于較高水平的外企也是非私營(yíng)單位。
總結(jié)一下，統(tǒng)計(jì)局公布的非私營(yíng)單位包括了以下幾類。
行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、私人上市公司、私人中大型企業(yè)、港澳臺(tái)企業(yè)、外資企業(yè)。
沒(méi)想到有那么多非私營(yíng)單位吧，那么哪些單位是私營(yíng)單位呢？主要集中在內(nèi)資私人企業(yè)里，從定義上來(lái)說(shuō)一切由自然人投資設(shè)立或由自然人控股的單位都屬于私營(yíng)單位。
比如，張三和李四設(shè)立了一家從事家政業(yè)務(wù)的A公司，張三持有A公司40%的股份、李四持有60%的股份，公司雇傭了20名職員。
A公司的投資人是張三和李四，兩人是自然人（不是法人），A公司符合私營(yíng)單位的定義，20名職員的工資統(tǒng)計(jì)在私營(yíng)單位員工工資里。
如果A公司是一個(gè)投資平臺(tái)情況就不一樣了。
假設(shè)A公司投資設(shè)立B家政服務(wù)公司，20名職員是與B公司簽訂的勞動(dòng)合同，他們的工資就得統(tǒng)計(jì)在非私營(yíng)單位里了，為什么呢？
張三和李四投資設(shè)立A公司，A公司出資成立B公司，由此可知B公司的股東是A公司，A公司是法人，不是自然人，不符合私營(yíng)單位的定義，所以B公司屬于非私營(yíng)單位。
這個(gè)例子中的A公司是私營(yíng)單位、B公司為非私營(yíng)單位，但由于A公司的定位為投資平臺(tái)，不做具體業(yè)務(wù)、不需要聘請(qǐng)員工，所以不存在私營(yíng)單位員工，而具體做業(yè)務(wù)的B公司需要聘請(qǐng)員工，擁有非私營(yíng)單位員工。
再總結(jié)一下，和某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為的不同，私營(yíng)單位和私企完全不同，中、大型私企基本上都不是私營(yíng)單位，只有那些規(guī)模不大、持股情況簡(jiǎn)單（股東都是自然人）的私企才是私營(yíng)單位。此外，社會(huì)上眾多的個(gè)體戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)也是私營(yíng)單位。
通過(guò)以上分析大家應(yīng)該能夠理解為何各地城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位人員的平均工資遠(yuǎn)高于私營(yíng)單位了吧？
非私營(yíng)單位的員工為體制內(nèi)工作者、國(guó)企員工、外企員工和中大型私企員工，這些都是令人向往的好單位、大單位，從業(yè)人員的能力、學(xué)歷高于社會(huì)平均水平，平均工資自然也就高了。
值得注意的是，2021年統(tǒng)計(jì)年鑒顯示2020年全國(guó)就業(yè)人數(shù)為7.46億人左右，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員4.67億人，城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人數(shù)沒(méi)有公布，參照2020年的數(shù)據(jù)大約在1.7億左右。
從中可以看出大部分就業(yè)人員不是城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位職工，私營(yíng)單位職工以及農(nóng)村就業(yè)人員占據(jù)了勞動(dòng)人口的大頭，他們的平均收入遠(yuǎn)低于非私營(yíng)單位職工。
我們不否認(rèn)勞動(dòng)質(zhì)量與數(shù)量在分配中起著決定性作用，但絕不能只追求效率、不管公平，正是在這樣的背景下國(guó)家提出了“共同富裕”，要在分配上做改變，尋找兼顧效率與公平的分配模式。
