如何在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中保護(hù)未成年人始終是近些年來的一大議題。8月2日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于《移動互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設(shè)指南（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），向社會公開征求意見。此次《征求意見稿》最大亮點是擬全面升級“青少年模式”為“未成年人模式”。區(qū)別于當(dāng)前的“青少年模式”，“未成年人模式”的基本要求、功能要求和管理要求更為細(xì)分。同時，《征求意見稿》還規(guī)定移動智能終端、應(yīng)用程序和應(yīng)用程序分發(fā)平臺之間應(yīng)實現(xiàn)聯(lián)動。
以此為背景，本刊對常見移動智能終端和應(yīng)用程序的“青少年模式”進(jìn)行了試用，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的“青少年模式”距離《征求意見稿》中對“未成年人模式”的要求還存在一定的距離。在此，本刊首先從移動應(yīng)用程序的“青少年模式”說起。
“青少年模式”將全面升級
“青少年模式”并不是一個新鮮事物。2019年起，國家網(wǎng)信辦試點推廣“青少年模式”，通過限制和過濾不良內(nèi)容，為青少年提供一個更安全、更健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。過去四年間，該模式功能不斷完善，涉及的平臺也愈趨廣泛。但是需要看到的是，“青少年模式”雖然在未成年人防沉迷工作中發(fā)揮了積極作用，但還存在進(jìn)一步完善的空間。
在業(yè)內(nèi)看來，“青少年”是一個模糊的稱呼，與《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的表述不統(tǒng)一。不僅如此，部分App將“青少年模式”定義為“兒童模式”或“兒童/青少年模式”，導(dǎo)致該模式的保護(hù)范圍無法完全覆蓋未成年人群體。
例如，微博平臺的“青少年模式”將保護(hù)范圍限制在了兒童主體，并在個人信息保護(hù)政策中將需要開通青少年賬號的年齡規(guī)定在14周歲以下。
淘寶直播官方APP點淘也有相似的政策。點淘《未成年人守護(hù)協(xié)議及家長告知函》中規(guī)定，如未成年人未滿14周歲，使用點淘的普通模式應(yīng)經(jīng)過家長同意，若家長不同意，則應(yīng)設(shè)置“兒童/青少年模式”；若未成年人已滿14周歲不滿18周歲，則由家長自主選擇是否設(shè)置“兒童/青少年模式”。
因此，《征求意見稿》提出的“未成年人模式”并不只是單純的改換名稱，而是全方位升級。早在今年3月，國家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，今年將全面升級“青少年模式”，在豐富分齡內(nèi)容的同時，對時間和功能進(jìn)行科學(xué)限定，把使用難度降到最低，讓“青少年模式”真正成為未成年人健康上網(wǎng)的保護(hù)盾。
這種“升級”在《征求意見稿》中尤為明顯。《征求意見稿》給“未成年人模式”劃分了更加詳細(xì)的分齡原則。與當(dāng)前“青少年模式”常見的以14歲或18歲劃分不同，“未成年人模式”劃分了不滿3周歲、3周歲以上不滿8周歲、8周歲以上不滿12周歲、12周歲以上不滿16周歲、16周歲以上不滿18周歲5個年齡區(qū)間。
分齡推薦如何更“愛用”
《征求意見稿》提出的分齡原則的本質(zhì)是重視精細(xì)化管理和用戶體驗提升。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心等部門在2022年末發(fā)布的研究報告數(shù)據(jù)顯示，有91.6%的家長知道“青少年模式”，但設(shè)置過此模式的未成年人和家長不到五成，其中有四成家長認(rèn)為效果不夠明顯、使用體驗欠佳。
“使用體驗欠佳”的一部分原因可以歸結(jié)在“青少年模式”提供的內(nèi)容上。在當(dāng)前的“青少年模式”中，很多平臺提供的內(nèi)容呈現(xiàn)出“一刀切”的情況，導(dǎo)致平臺內(nèi)容可能與年齡段不匹配。
例如小紅書、嗶哩嗶哩、點淘、微博等平臺在“青少年模式”下并未開啟內(nèi)容分齡推薦。小紅書平臺內(nèi)容年齡跨度較大，從“幼小銜接”到藝考都有所涉及；嗶哩嗶哩平臺內(nèi)容更多是集中在美食、科普、歷史故事、寵物等內(nèi)容，內(nèi)容沒有分齡；點淘平臺內(nèi)容同樣沒有分齡，不僅如此，還可以在該模式下刷到帶有“越吃越瘦”“月子餐”等標(biāo)簽的短視頻；微博平臺的推薦內(nèi)容則與最初進(jìn)入“青少年模式”時設(shè)置的標(biāo)簽有關(guān)。但是值得注意的是，如果未成年人用戶在設(shè)置標(biāo)簽時選擇音樂類、美妝類標(biāo)簽和博主，就可以在“青少年模式”下看到文娛、美妝相關(guān)內(nèi)容，這在某種程度上來說給未成年人留下了一定的操作空間。
為了解決這種情況，《征求意見稿》提出在“未成年人模式”下移動互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)為未成年人提供分齡內(nèi)容服務(wù)，并打造專屬內(nèi)容池，并給出了5個年齡段的適齡推薦內(nèi)容建議。同時，《征求意見稿》鼓勵移動互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者根據(jù)分齡要求對未成年人專屬內(nèi)容池中的內(nèi)容進(jìn)行適齡推薦標(biāo)注。
在分齡內(nèi)容推薦方面，更加接近《征求意見稿》要求的是抖音。雖然抖音在《兒童/青少年使用須知》中同樣以14周歲和18周歲進(jìn)行劃分，但是在進(jìn)入“青少年模式”后，可以在推薦頁面看到年齡選擇功能。在試用中可以發(fā)現(xiàn)，6周歲、13周歲和17周歲對應(yīng)的推薦內(nèi)容各不相同——推薦給6周歲的內(nèi)容更加低齡化和卡通化，推薦給13周歲的內(nèi)容包含更多的科普內(nèi)容，推薦給17周歲的內(nèi)容包含了更多的生活技能。
對此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，想要“青少年模式”和“未成年人模式”更吸引人，需要讓更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)作者加入未成年人內(nèi)容池的生產(chǎn)中，讓不同年齡的孩子都有適合的內(nèi)容可看，讓互聯(lián)網(wǎng)成為“學(xué)知識、觀世界”的窗口。
內(nèi)容限制如何更“好用”
“青少年模式”出現(xiàn)“效果不明顯”的原因或在于部分平臺的“青少年模式”攔不住孩子接觸網(wǎng)上各類信息。
《征求意見稿》提出的要求是，在“未成年人模式”下，移動互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)限制未成年人用戶使用可能危害其身心健康的產(chǎn)品和服務(wù)，包括合理限制未成年人在使用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)中的單次消費數(shù)額和單日累計消費數(shù)額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費服務(wù)；不得設(shè)置以應(yīng)援集資、投票打榜、刷量控評等為主題的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、群組、話題，不得利用泛娛樂化功能和內(nèi)容誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)；網(wǎng)絡(luò)游戲的防沉迷要求應(yīng)遵守相關(guān)管理規(guī)定等。
事實上，很多APP的“青少年模式”都比較接近《征求意見稿》的要求。例如，在“青少年模式”下，小紅書平臺關(guān)閉了發(fā)布、搜索和電商功能；嗶哩嗶哩平臺關(guān)閉除推薦和追番外的其他功能；抖音同樣只保留了短視頻推薦頁面和相關(guān)功能。此外，抖音相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時介紹，實名認(rèn)證的未成年用戶賬號或開啟青少年模式的賬號無法充值打賞。另外，點淘平臺只保留了短視頻的推薦頁面；淘寶平臺目前沒有明確的“青少年模式”入口，但據(jù)淘寶相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，只要經(jīng)過實名認(rèn)證的未成年人賬號，即可以自動啟用青少年保護(hù)功能。在該功能中，經(jīng)過實名認(rèn)證的未成年用戶主動搜索游戲充值、直播幣充值、酒水、成人用品類商品時，將不再以任何形式向18歲以下未成年用戶做主動推送。
然而，也有意外情況存在。微博平臺在“青少年模式”下關(guān)閉了熱搜入口和超話頁面中的影視綜內(nèi)容，并提示“青少年模式”下不能訪問此類超話。但是，未成年人用戶可以通過關(guān)注博主的主頁或推薦內(nèi)容，間接進(jìn)入影視綜超話。
在網(wǎng)絡(luò)游戲方面，“青少年模式”更多是對未成年人游戲時長和游戲充值的限制。然而，“青少年模式”的限制并不總是生效。在黑貓投訴平臺可以看到，有用戶發(fā)現(xiàn)未成年人使用父母的手機信息和綁定銀行卡賬戶，在《明日方舟》消費3200余元。而這種消費都繞過了平臺對未成年人的限制。
可以看到，對比《征求意見稿》的要求，移動應(yīng)用升級“青少年模式”在內(nèi)容和機制上都或多或少存在需要解決的難題，如何突破就成為了移動應(yīng)用下一步完善未成年人保護(hù)工作的重點。
對此，本刊對淘寶等平臺進(jìn)行了采訪。抖音相關(guān)負(fù)責(zé)人、淘寶相關(guān)負(fù)責(zé)人表示暫不回應(yīng)。截至發(fā)稿暫未收到小紅書、網(wǎng)易游戲方面的回復(fù)。本刊深度報道組
