10月30日至31日，中央金融工作會議在北京舉行。作為我國金融領(lǐng)域最高規(guī)格、對下一階段的金融發(fā)展與改革具有重大指導(dǎo)意義的會議，今年涉及資本市場的要點頗豐。
總體來看，澎湃新聞提煉出五大要點，分別是：一、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮資本市場樞紐功能；二、培育一流投資銀行和投資機構(gòu)；三、推動股票發(fā)行注冊制走深走實，發(fā)展多元化股權(quán)融資，大力提高上市公司質(zhì)量；四、活躍資本市場；五、吸引更多長期資本。
川財證券首席經(jīng)濟學(xué)家陳靂在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者采訪時表示：“資本市場在社會發(fā)展中起著‘中介’作用，發(fā)揮好資本市場樞紐功能，有助于實體經(jīng)濟和創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。”
中泰證券 首席經(jīng)濟學(xué)家李迅雷指出，中央金融工作會議相關(guān)表述對發(fā)展資本市場提出了更高要求，尤其把資本市場定義為“樞紐功能”，與“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心”相對應(yīng)，同時也與本次會議首次提出的打造“金融強國”的目標(biāo)相一致。
“從歷史上看，歷屆全國金融會議召開后對市場有較為明顯的提振作用。”陳靂說。
以下為澎湃新聞記者對中央金融工作會議中關(guān)于資本市場五大要點的逐項解讀：
一，再提“活躍資本市場”
解讀：繼在7月24日召開的中央政治局會議上指出，要“活躍資本市場，提振投資者信心”。在今年的中央金融工作會議上“活躍資本市場”表述再被提及。
對于“活躍資本市場、提振投資者信心”的新任務(wù)新要求，此前的8月18日，證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人已就活躍資本市場、提振投資者信心答記者問，確定了一攬子政策措施。
“接下來，活躍資本市場、提振信心的舉措將會持續(xù)。預(yù)計IPO和再融資安排、規(guī)范股份減持行為、改革公募基金費率等政策措施仍將深化。同時，各個部門之間的合力也將加速形成，社保等長期資金入市的制度將更加順暢。”羅志恒稱。
招商基金研究部首席經(jīng)濟學(xué)家李湛此前在接受澎湃新聞記者采訪時指出，關(guān)于“活躍資本市場、提振投資者信心”，投資端會重點圍繞引入中長期資金、豐富產(chǎn)品供應(yīng)等方面展開。
具體而言，一是積極引入個人養(yǎng)老金等中長期資金，推動完善保險、理財、養(yǎng)老金等各類中長期資金長周期考核、稅收優(yōu)惠、會計核算等配套制度機制，引導(dǎo)各類中長期資金提高權(quán)益投資實際比重，提升投資穩(wěn)定性。
二是不斷豐富資本市場產(chǎn)品供給，為投資者提供更為完備、穩(wěn)定、暢通的投資渠道。
三是加強財富管理機構(gòu)專業(yè)能力建設(shè)，推動專業(yè)機構(gòu)提升投研、定價能力，為投資者獲取長期可持續(xù)的投資回報。
四是持續(xù)強化投資者教育，幫助投資者形成科學(xué)理性的投資理念和投資習(xí)慣。
“融資端將重點圍繞提高上市公司質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)供給。即持續(xù)提升上市公司質(zhì)量，著力健全支持優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)的制度機制，加大對符合國家戰(zhàn)略導(dǎo)向企業(yè)上市融資的支持力度。同時，科學(xué)合理保持IPO、再融資常態(tài)化，統(tǒng)籌好一二級市場動態(tài)平衡。”李湛彼時指出。
二，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮資本市場樞紐功能
解讀：陳靂解釋說：“資本市場在社會發(fā)展中起著‘中介’作用，一方面，通過市場籌集大量資金，另一方面，通過市場發(fā)揮資源配置功能。”
“因此，發(fā)揮好資本市場樞紐功能，將有助于將更多資源向符合國家戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集中，進(jìn)而有效推動實體經(jīng)濟和創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。”陳靂稱。
上海市經(jīng)濟學(xué)會副會長連平表示，本次會議為今后的全國金融工作提出了更高的目標(biāo)要求，即為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)、加強對重大戰(zhàn)略重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)等，這也是中國式現(xiàn)代化走高質(zhì)量發(fā)展之路的必然需求。
“會議強調(diào)，要更好發(fā)揮資本市場樞紐功能，疏通資金進(jìn)入實體經(jīng)濟的渠道，這與此前中央多次提及的提高直接融資占比的要求一致。”連平指出。
粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長羅志恒在研報中表示，發(fā)揮資本市場樞紐功能，支持科技創(chuàng)新、國企轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，活躍資本市場、提振信心的舉措將會持續(xù)。
三，培育一流投資銀行和投資機構(gòu)
解讀：在打造現(xiàn)代金融機構(gòu)方面，中央金融工作會議首次提出要“培育一流投資銀行和投資機構(gòu)”。
連平認(rèn)為，接下來，可能會出臺更多政策支持投行機構(gòu)和投行業(yè)務(wù)發(fā)展，為實體企業(yè)提供更多的投融資渠道。
值得關(guān)注的是，市場對于頭部券商的期待已經(jīng)由來已久。
2019年11月28日，證監(jiān)會官網(wǎng)公示了《關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第3353號（財稅金融類280號）提案答復(fù)的函》，其中提到，繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)證券公司充實資本、豐富服務(wù)功能、優(yōu)化激勵約束機制、加大技術(shù)和創(chuàng)新投入、完善國際化布局、加強合規(guī)風(fēng)險管控，積極推動打造航母級頭部證券公司，促進(jìn)證券行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
這是監(jiān)管層首次公開作出“打造航母級頭部證券公司”這一表述。此后，監(jiān)管部門相關(guān)人士多次在公開講話中提及打造航母級券商。
東吳證券 宏觀陶川團隊在報告中指出，發(fā)展除了政策，更需要具有競爭力的機構(gòu)。盡管通稿在開頭嚴(yán)厲批評了金融亂象和腐敗，但是解決問題的最終落腳點還是培育一流的投資銀行和投資機構(gòu)。
四，推動股票發(fā)行注冊制走深走實，發(fā)展多元化股權(quán)融資，大力提高上市公司質(zhì)量
解讀：A股已正式進(jìn)入“全面注冊制”時代，本次會議再提出“推動股票發(fā)行注冊制走深走實”。
“目前，注冊制改革已全面啟動并逐步深入，在打造現(xiàn)代市場體系方面，本次會議再度提出推動股票發(fā)行注冊制走深走實。”連平認(rèn)為，“未來將積極支持和發(fā)展多層次股權(quán)市場，進(jìn)一步提高股票發(fā)行的審核注冊效率，完善股票發(fā)行制度與退市制度。”
連平進(jìn)一步指出，接下來還將強化市場行為監(jiān)管，強化對控股股東、高管等“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)管，并建立健全監(jiān)督制約機制。
李迅雷指出，今年是我國推出注冊制試點的第五年和全面實行注冊制的第一年，注冊制是資本市場市場化水平提升的一個體現(xiàn)，但會議提出仍要‘走深走實’，并不是單純以提高股權(quán)融資規(guī)模為目標(biāo)，這也是給投資者的一劑定心丸。
“隨著注冊制改革深入，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和北京證券交易所服務(wù)‘硬科技’、科技創(chuàng)新、‘專精特新’企業(yè)的作用仍將持續(xù)顯現(xiàn)。”羅志恒指出。
而作為涉及中國資本市場全局的重大改革，全面注冊制的持續(xù)深入，對A股市場生態(tài)最直接的影響便是促進(jìn)A股的“新陳代謝”，提高上市公司整體質(zhì)量。
上市公司是資本市場發(fā)展的基石，提高上市公司質(zhì)量，是推動資本市場健康發(fā)展的內(nèi)在要求。提高上市公司質(zhì)量，可謂是資本市場的永恒工作主題之一。
五，吸引更多長期資本
解讀：本次會議提出，堅持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，穩(wěn)步擴大金融領(lǐng)域制度型開放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)。
東吳證券宏觀陶川團隊表示，金融對外開放步伐“趨穩(wěn)”，對比2017年會議來看，重提跨境投融資便利化，吸引外資來華展業(yè)興業(yè)。
武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新此前接受澎湃新聞記者采訪時指出，中國股市一方面市場不差錢，但缺乏足夠的長期資金。另一方面，中國股市不缺投資者，目前已有超過2億的投資賬戶，但市場缺乏足夠的機構(gòu)投資者。
“就這兩方面而言，中國資本市場下一步的改革，兩方面工作不容忽視，一是增加長期資金來源，二是增加長期機構(gòu)投資者。”董登新彼時稱。
近年來，監(jiān)管部門對長期資金入市提出了持續(xù)關(guān)切。
例如，2022年4月11日，證監(jiān)會、國務(wù)院國資委、全國工商聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持上市公司健康發(fā)展的通知》，提出了12條支持上市公司舉措，便包括完善有利于長期機構(gòu)投資者參與資本市場的制度機制，鼓勵和支持社保、養(yǎng)老金、信托、保險和理財機構(gòu)將更多資金配置于權(quán)益類資產(chǎn)，增加資本市場投資，特別是優(yōu)質(zhì)上市公司的股票投資。
2021年3月份，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，促進(jìn)資源要素順暢流動，健全實體經(jīng)濟中長期資金供給制度安排。
2021年2月份，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》同時指出，培育資本市場機構(gòu)投資者，提高各類養(yǎng)老金、保險資金等長期資金的權(quán)益投資比例，開展長周期考核。
