本報記者 韓 昱
1月7日，國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏在出席主題為“增長動能 中國探索”的第二十五屆北大光華新年論壇時表示，將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，是我國首次提出的重大理論創(chuàng)新。國家數(shù)據(jù)局正在推進(jìn)的重點(diǎn)工作之一，就是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
國家數(shù)據(jù)局1月4日發(fā)布消息，國家數(shù)據(jù)局等17個部門聯(lián)合印發(fā)的《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》提出，到2026年底，數(shù)據(jù)要素應(yīng)用廣度和深度大幅拓展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)得到顯現(xiàn)，打造300個以上示范性強(qiáng)、顯示度高、帶動性廣的典型應(yīng)用場景，涌現(xiàn)出一批成效明顯的數(shù)據(jù)要素應(yīng)用示范地區(qū)等。
劉烈宏表示，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是價值創(chuàng)造的重要源泉；構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是釋放數(shù)據(jù)價值的關(guān)鍵動力。
“我們推動‘數(shù)據(jù)要素×’行動，就是要通過推動數(shù)據(jù)在多場景應(yīng)用，提高資源配置效率，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新模式，培育發(fā)展新動能，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展倍增效應(yīng)，從而推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入激活數(shù)據(jù)要素價值的新階段。”劉烈宏說。
“下一步，國家數(shù)據(jù)局將會同有關(guān)部門，通過組織試點(diǎn)工程、啟動大賽、發(fā)布典型案例等方式，多措并舉推進(jìn)‘數(shù)據(jù)要素×’行動計劃落實(shí)落地。”劉烈宏稱。
同時，劉烈宏表示，為促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通，還需要在制度建設(shè)、流通利用方式、收益分配、安全治理等方面深化研究。
從制度建設(shè)看，他表示，數(shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)展變化快，需要頂層設(shè)計和實(shí)踐探索相結(jié)合。數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)是一項(xiàng)探索性、創(chuàng)新性、專業(yè)性很強(qiáng)的事業(yè)，國際上沒有通行做法可以借鑒。必須堅持頂層設(shè)計和實(shí)踐探索有機(jī)結(jié)合、良性互動。
一方面，要鼓勵各地方各部門大膽探索、先行先試，結(jié)合具體實(shí)際開拓創(chuàng)新，探索適應(yīng)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)要素市場化配置模式。要推動企業(yè)按照國家統(tǒng)一的會計制度對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行會計處理。
另一方面，也要充分結(jié)合數(shù)據(jù)要素特點(diǎn)，適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，基于實(shí)踐基礎(chǔ)，不斷完善和優(yōu)化頂層設(shè)計，加快形成系統(tǒng)完整、科學(xué)合理、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，為發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值提供堅實(shí)制度保障。
