中新社北京12月21日電 題：重磅改革“落子” 助力中國資本市場行穩(wěn)致遠(yuǎn)
中新社記者 陳康亮
2023年可謂中國資本市場的改革“大年”。以全面注冊制為代表的多項重磅改革接續(xù)“落子”，有效激發(fā)市場活力、改善市場生態(tài)，助力中國資本市場行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
全面注冊制落地未來如何走深走實？
中國人民大學(xué)中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍在接受中新社記者采訪時表示，今年中國資本市場改革“大動作”不斷。其中，全面注冊制改革備受市場關(guān)注，這一重磅改革的落地對中國資本市場發(fā)展具有里程碑意義，有助于市場行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
自2018年11月官方宣布設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制以來，歷經(jīng)創(chuàng)業(yè)板實施“存量+增量”改革、北京證券交易所開市并同步試點(diǎn)注冊制，今年2月中國證監(jiān)會發(fā)布并實施全面實行股票發(fā)行注冊制相關(guān)制度規(guī)則，全面注冊制最終“水到渠成”。今年4月10日，滬深交易所主板注冊制首批企業(yè)上市儀式在北京、上海、深圳三地連線舉行，這標(biāo)志中國股票發(fā)行注冊制改革全面落地。
趙錫軍指出，隨著全面注冊制的實施，企業(yè)上市更具包容性，A股的市場化程度和運(yùn)行效率獲得較大提高，多層次資本市場體系更趨完善，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、助力科技創(chuàng)新的能力扎實提升。
據(jù)媒體統(tǒng)計，4月10日至12月11日，首次公開發(fā)行股票(IPO)為注冊制發(fā)行的A股上市公司數(shù)量為213家，募集資金超2409億元人民幣。其中，高科技板塊IPO融資額大幅上升，信息技術(shù)、材料、醫(yī)療保健等行業(yè)募資額排名居前。
注冊制不等同于放松監(jiān)管。據(jù)金融數(shù)據(jù)服務(wù)商同花順的統(tǒng)計，截至12月18日，今年已有45家A股公司退市，其中，強(qiáng)制退市公司44家，再創(chuàng)歷史新高。
注冊制改革也不是一步到位、一蹴而就。10月召開的中央金融工作會議指出，更好發(fā)揮資本市場樞紐功能，推動股票發(fā)行注冊制走深走實。
趙錫軍表示，在“推動股票發(fā)行注冊制走深走實”要求指引下，注冊制各項配套制度將在實踐中不斷優(yōu)化完善，融資渠道有望更加通暢，事中事后監(jiān)管力度或?qū)⒊掷m(xù)加大，有助于持續(xù)激發(fā)市場活力、改善市場生態(tài)。
展望未來改革，中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉鋒表示，注冊制是市場運(yùn)營機(jī)制的重要組成部分，還需要很多配套制度，包括完善退市機(jī)制、優(yōu)化兼并重組、打擊內(nèi)幕交易、完善信息披露等。
活躍資本市場立足長遠(yuǎn)投資端或?qū)⒊蔀楦母镏攸c(diǎn)
今年下半年以來，“活躍資本市場”成為A股熱點(diǎn)。7月，中共中央政治局召開會議，提出“要活躍資本市場，提振投資者信心”。8月，中國證監(jiān)會、財政部等部門從投資端、融資端、交易端等方面推出一系列貫徹落實舉措，包括階段性收緊IPO節(jié)奏、進(jìn)一步規(guī)范股份減持行為、減半征收證券交易印花稅等。10月召開的中央金融工作會議再次強(qiáng)調(diào)“活躍資本市場”。
在粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒看來，監(jiān)管層出臺的“活躍資本市場”系列舉措，雖對短期活躍市場有一定積極影響，但更多舉措是著眼長遠(yuǎn)、立足改革的制度完善。相較于強(qiáng)刺激而言，堅持“建制度、不干預(yù)、零容忍”的理念，在尊重市場的基礎(chǔ)上做長期正確的事更難能可貴，這也是中國資本市場能真正健康、活躍的關(guān)鍵所在。
值得注意的是，日前，中國證監(jiān)會召開黨委(擴(kuò)大)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，研究部署證監(jiān)會系統(tǒng)貫徹落實工作。會議強(qiáng)調(diào)，把促進(jìn)投融資動態(tài)平衡放在更加突出位置，大力推進(jìn)投資端改革。
中信證券分析師楊帆指出，今年8月，證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人就“活躍資本市場、提振投資者信心”答記者問時表示，加快制定資本市場投資端改革行動方案。此前中國資本市場改革更多側(cè)重于融資端，預(yù)計投資端或是新一輪中國資本市場改革的重心。監(jiān)管層或?qū)募哟笾虚L期資金引入力度、推動公募基金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面做出系統(tǒng)安排。
華福證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家燕翔認(rèn)為，“活躍資本市場”的相關(guān)政策仍在不斷出臺，政策效果未來將持續(xù)釋放。當(dāng)前A股上市公司的整體盈利周期已經(jīng)觸底回升，市場整體估值處在歷史底部，海外流動性有望實現(xiàn)邊際寬松，相信2024年中國資本市場向上的空間值得期待。(完)
